Чл. 17

Член 17 Съдържание на плана за Украйна

1. В плана за Украйна се определят по-специално следните елементи, които са надлежно мотивирани и обосновани:

a) мерки, представляващи основан на потребностите, последователен, всеобхватен и адекватно балансиран отговор на целите, посочени в член 3, включващ структурни реформи и мерки за насърчаване на сближаването със Съюза, за укрепване на върховенството на закона, демокрацията и спазването на правата на човека и на основните свободи, както и прилагането на условията, посочени в член 16, параграф 2, така че планът за Украйна като цяло да повишава темпа на растеж на украинската икономика, да намалява икономическите и социалните неравенства и да гарантира осезаем напредък на Украйна към социалните, икономическите и екологичните стандарти на Съюза; б) обяснение как планът за Украйна допринася за и е в съответствие с борбата със съответните предизвикателства, установени в контекста на пътя за присъединяване на Украйна, както е посочено в становището на Комисията и аналитичния доклад, както и в споразумението за асоцииране, включително за задълбочената и всеобхватна зона за свободна търговия; в) обяснение как планът за Украйна и съдържащите се в него мерки са в съответствие с общите принципи, посочени в член 4, както и с изискванията, плановете и програмите, посочени в член 16; г) индикативен график и предвидените качествени и количествени стъпки, които трябва да бъдат измерими в случай на реформи и инвестиции, които да бъдат изпълнени до 31 декември 2027 г.; д) договореностите за ефективно изпълнение и мониторинг на и докладване по плана за Украйна от страна на Украйна, включително предложените качествени и количествени стъпки, които трябва да бъдат измерими в случай на реформи и инвестиции и свързаните с тях показатели, както и за надлежното участие на Върховната рада; е) обяснение как планът за Украйна отговаря на нуждите от възстановяване, възобновяване, реконструкция и модернизация в регионите и общините на Украйна, произтичащи от агресивната война на Русия, и по този начин подобрява тяхното приобщаващо и устойчиво икономическо, социално, екологично и териториално развитие, укрепва социалното сближаване, подкрепя реформата за децентрализация в Украйна и конвергенцията със стандартите на Съюза; това обяснение отчита правомощията, задачите и отговорностите, възложени на различните нива на управление; ж) обяснение на методиката и процесите, използвани за подбор и изпълнение на проекти, както и на механизмите за включване на поднационалните органи, по-специално общините, както и организациите на гражданското общество, при вземането на решения относно използването на подкрепа в процеса на възстановяване на местно равнище и в процеса на демократичен контрол, по-специално навременен и равен достъп до информация и средства за съответните поднационални органи, включително методиката, използвана за проследяване на свързаните разходи; з) обяснение как в плана за Украйна се гарантира, че проектите за възстановяване, които са избрани и изпълнявани от такива поднационални органи, съставляват достатъчно голям дял от подкрепата; това обяснение обхваща и изградените връзки (туининг) и партньорства между градове, както и сътрудничествата между партньори и програмите, които са включени по целесъобразност в партньорства между градове и региони в Съюза и тези в Украйна; и) по отношение на подготовката и изпълнението на плана за Украйна — подробно обяснение на процеса на консултации, проведен в съответствие с националната правна рамка, и на планираното взаимодействие и консултации за периода на изпълнение с Върховната рада, както и със съответните заинтересовани страни, включително с местни и регионални представителни служби и органи, социални партньори и организации на гражданското общество, и как приносът на тези заинтересовани страни е отразен в плана за Украйна; й) обяснение на степента, до която се очаква мерките по плана за Украйна да допринесат за: i) целите в областта на климата и околната среда, включително за опазването на биологичното разнообразие, особено мерките, свързани със съответните инициативи и реформи, както и начина, по който спазването на принципа за ненанасяне на значителни вреди е гарантиран, доколкото е възможно в условията на война или следвоенно възстановяване и реконструкция; ii) утвърждаване на върховенството на закона; iii) социалните цели, включително включването на групи в уязвимо положение, и гарантирането на висшите интереси на децата; и iv) равенството между половете и овластяването на жените и момичетата, както и за утвърждаването на правата на жените и момичетата; к) подробно обяснение на системата на Украйна и на планираните мерки за ефективно предотвратяване, разкриване и коригиране на нередности, измами, всички форми на корупция, включително корупцията на високо равнище, и всички други незаконни дейности, засягащи финансовите интереси на Съюза, като и на конфликтите на интереси, а също и за ефективно разследване и наказателно преследване на престъпленията, засягащи средствата, предоставени по линия на механизма, и на договореностите, които имат за цел избягване на двойно финансиране от механизма и други програми на Съюза или донори, и за осигуряване на бързо съдебно сътрудничество с компетентните органи на Съюза и неговите държави членки; л) обяснение как планът за Украйна гарантира, че други донори могат да допринесат за подпомагане на мерките по него; м) друга информация, която е от значение.

1. Планът за Украйна се основава на резултатите и въздействието и включва измерими показатели като ключови показатели за изпълнение, когато е приложимо, за оценка на напредъка към постигането на общите и специфичните цели, посочени в член 3.