Чл. 18

Член 18 Оценка от страна на Комисията на плана за Украйна

1. Комисията оценява уместността, изчерпателността и целесъобразността на плана за Украйна или, когато е приложимо, изменението на плана за Украйна, посочено в член 20, без неоправдано забавяне и представя предложение за решение за изпълнение на Съвета в съответствие с член 19, параграф 1. При извършването на тази оценка Комисията действа в тясно сътрудничество с Украйна и международните партньори, допринасящи за изпълнението му. Комисията може да прави забележки, да изисква допълнителна информация или да поиска от Украйна да измени проекта на плана за Украйна, посочен в член 14, параграф 2.

1. При оценката на плана за Украйна и при определянето на сумата, която да бъде отпусната на Украйна, Комисията взема предвид съответната налична аналитична информация за Украйна, включително нейното макроикономическо положение и устойчивост на дълга, обосновката и елементите, предоставени от Украйна, съгласно член 17, параграф 1, както и всяка друга подходяща информация, като например, по-конкретно, информацията, посочена в член 16, параграф 6.

1. При оценката си Комисията взема предвид следните критерии:

a) дали планът за Украйна представлява основан на потребностите, последователен, всеобхватен и адекватно балансиран отговор на целите, посочени в член 3, включващ структурни реформи и мерки за насърчаване на конвергенцията със Съюза, за укрепване на върховенството на закона, демокрацията, спазването на правата на човека и на основните свободи, както и прилагането на условията, посочени в член 16, параграф 2, така че планът за Украйна като цяло да повишава темпа на растеж на украинската икономика, да намалява икономическите и социалните неравенства и да гарантира напредък на Украйна към социалните, икономическите и екологичните стандарти на Съюза; б) дали планът за Украйна допринася за и е в съответствие с борбата със съответните предизвикателства, установени в контекста на пътя за присъединяване на Украйна, както е посочено в становището на Комисията и аналитичния доклад, както и в споразумението за асоцииране, включително за задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия; в) дали планът за Украйна и съдържащите се в него мерки са в съответствие с общите принципи, посочени в член 4, както и с изискванията, плановете и програмите, посочени в член 16; г) дали планът за Украйна отговаря на нуждите от възстановяване, възобновяване, реконструкция и модернизация, произтичащи от агресивната война на Русия в регионите и общините, и по този начин подобрява тяхното приобщаващо и устойчиво икономическо, социално, екологично и териториално развитие, укрепва социалното сближаване, и подкрепя реформата за децентрализация в Украйна и конвергенцията със стандартите на Съюза; дали е съобразен с правомощията, задачите и отговорностите, възложени на различните нива на управление; дали методиката и процесите, използвани за подбор и изпълнение на проекти, както и на механизмите за включване на поднационалните органи, по-специално общините и организациите на гражданското общество, при вземането на решения относно използването на подкрепа в процеса на възстановяване на местно равнище и в процеса на демократичен контрол, по-специално навременен и равен достъп до информация и средства за съответните поднационални органи, са подходящи; дали методиката, използвана за проследяване на свързаните разходи за проектите за възстановяване, избрани и изпълнени от такива поднационални органи, е подходяща и дали тези проекти съставляват достатъчно голям дял от подкрепата; д) дали се очаква мерките в плана за Украйна да допринесат за смекчаването на изменението на климата и адаптирането към него, за опазването на околната среда, включително опазването на биологичното разнообразие, и за екологичния преход, или за преодоляване на предизвикателствата, произтичащи от него; дали мерките, включени в плана за Украйна, са съвместими с принципа за ненанасяне на значителни вреди, доколкото е възможно, в условията на война или следвоенно възстановяване и реконструкция; е) дали се очаква мерките в плана за Украйна да допринесат за утвърждаване на върховенството на закона; ж) дали се очаква мерките в плана за Украйна да допринесат за социалните цели, включително приобщаването на групи в уязвимо положение, и да гарантират висшите интереси на децата; з) дали се очаква мерките в плана за Украйна да насърчават равенството между половете и овластяването на жените и момичетата; и) дали договореностите, предложени от Украйна, се очаква да осигурят ефективно изпълнение и мониторинг на и докладване по плана за Украйна и на евентуалните му актуализации, по-специално в резултат на участието на Върховната рада, включително измеримите качествени и количествени стъпки и свързаните с тях показатели; й) дали се очаква предложените от Украйна договорености да гарантират действително адекватно равнище на защита на финансовите интереси на Съюза, по-специално чрез предотвратяване, разкриване и коригиране на нередностите, измамите, всички форми на корупция, включително корупцията на високо равнище, конфликтите на интереси или всяка друга незаконна дейност, засягаща финансовите интереси на Съюза; дали предложените договорености подкрепят ефективното разследване и наказателно преследване на престъпления, засягащи средствата, предоставени по линия на механизма, и дали гарантират бързо съдебно сътрудничество с компетентните органи на Съюза и неговите държави членки; дали чрез предложените от Украйна договорености се очаква да бъде възможно избягването на двойно финансиране от механизма и други програми на Съюза, както и от други донори; к) дали са проведени надлежни консултации с Върховната рада и дали планът за Украйна е съобразен, когато е целесъобразно, с приноса на заинтересованите страни, включително местните и регионалните представителни органи и власти, социалните партньори и организациите на гражданското общество, в съответствие с националната правна рамка; л) дали с плана за Украйна се гарантира, че други донори могат да допринесат за изпълнение на заложените в него цели.

1. За целите на оценката на плана за Украйна, представен от Украйна, Комисията може да бъде подпомагана от експерти.