Чл. 35

Член 35 Защита на финансовите интереси на Съюза

1. При прилагането на механизма Комисията и Украйна предприемат всички подходящи мерки за защита на финансовите интереси на Съюза, като вземат предвид принципа на пропорционалност и специфичните условия, при които ще функционира механизмът, предварителното условие, посочено в член 5, параграф 1, и условията, посочени в рамковото споразумение и конкретните споразумения за финансиране или заем, по-специално по отношение на предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция, или всяка друга незаконна дейност, засягаща финансовите интереси на Съюза, конфликти на интереси и нередности, както и разследването и наказателното преследване на престъпления, засягащи средствата, предоставени по линия на механизма. Украйна се ангажира да постигне напредък при въвеждането на ефективни и ефикасни системи за вътрешен контрол и да гарантира, че неправилно платените или неправилно използваните суми могат да бъдат възстановени. Украйна също така се ангажира да гарантира, че компетентните украински органи разглеждат незабавно исканията за правна взаимопомощ и исканията за екстрадиране от страна на Европейската прокуратура и компетентните органи на държавите членки относно престъпления, засягащи средствата по линия на механизма.

1. В споразуменията, посочени в членове 9, 10 и 22, се предвиждат задължения за Украйна:

a) редовно да проверява дали предоставеното финансиране се използва в съответствие с приложимите правила, по-специално по отношение на предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция, конфликти на интереси и нередности или друга незаконна дейност, засягаща финансовите интереси на Съюза; б) да защитава лицата, сигнализиращи за нередности; в) да предприема подходящи мерки за предотвратяване, разкриване и коригиране на измами, корупция, конфликти на интереси и нередности, както и за разследване и наказателно преследване на престъпления, които засягат финансовите интереси на Съюза, да разкрива и избягва двойно финансиране и да предприема правни действия за възстановяване на средства, които са били присвоени неправомерно, включително във връзка с мерки за осъществяване на реформи и инвестиционни проекти по плана за Украйна, и да предприема подходящи мерки за незабавно разглеждане на искания за правна взаимопомощ от страна на Европейската прокуратура и компетентните органи на държавите членки относно престъпления, засягащи средствата, предоставени по линия на механизма; г) да добавя към всяко искане за плащане, както е посочено в глава III, декларация за достоверност, че средствата са били използвани в съответствие с принципа на добро финансово управление и по предназначение и са управлявани по подходящ начин, по-специално в съответствие с украинските правила, допълнени от международни стандарти, по отношение на предотвратяването, разкриването и коригирането на нередности, измами, корупция и конфликти на интереси; д) за целите на параграф 1, по-специално при проверките на използването на средствата във връзка с изпълнението на реформите и инвестициите по плана за Украйна, да гарантира събирането и да осигури достъпа, в съответствие с принципите на Съюза за защита на данните и с приложимите правила за защита на данните, до подходящи данни за лица и субекти, получаващи финансиране за изпълнението на мерките от плана за Украйна, включително информация за действителните собственици; е) да даде изрично разрешение на Комисията, OLAF и Европейската сметна палата да упражняват правата си, както е предвидено в член 129, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, при прилагане на принципа на пропорционалност; ж) да гарантира, че компетентните украински органи докладват на Европейската прокуратура за всяко престъпно поведение, засягащо средствата, предоставени по механизма, което би могло да попада в нейната компетентност.

1. Комисията се стреми да предостави на Украйна интегрирана и оперативно съвместима система за информация и мониторинг, включително единен инструмент за извличане на информация и оценяване на риска с цел получаване на достъп и анализ на съответните данни, в съответствие с принципите на Съюза за защита на данните и с приложимите правила за защита на данните, включително данните, изброени в параграф 2, буква д). Когато е налична такава система, Украйна използва и подава съответните данни в системата, включително с помощта, предоставена, съгласно глава V.

1. В споразуменията, посочени в членове 9, 10 и 22, се предвижда също така правото на Комисията да намали пропорционално подкрепата по линия на механизма и да събира всички суми, изразходвани за постигането на целите на механизма, или да иска предсрочно погасяване на заема в случаи на нередности, измама, корупция или конфликти на интереси, засягащи финансовите интереси на Съюза, които не са били коригирани от Украйна, или в случай на сериозни неизпълнения на задължението, произтичащо от такива споразумения. При вземането на решение относно размера на възстановяването и намаляването или относно сумата, която трябва да бъде предсрочно погасена, Комисията спазва принципа на пропорционалност и взема предвид тежестта на нередността, измамата, корупцията или конфликта на интереси, засягащи финансовите интереси на Съюза, или на неизпълнението на задължението. На Украйна се дава възможност да изложи своите съображения, преди да бъде извършено намалението или да бъде изискано предсрочно погасяване.

1. Лицата и субектите, изпълняващи средства, предоставени по линия на механизма, незабавно докладват всички подозрителни или действителни случаи на измама, корупция, конфликт на интереси и нередности или други незаконни дейности, засягащи финансовите интереси на Съюза, на одитния съвет, посочен в член 36, на Комисията, на OLAF и, когато е приложимо, на Европейската прокуратура. Тези лица и субекти трябва да могат ефективно да докладват за тези случаи по подходящи канали.