Чл. 107
Закон за държавния бюджет на Република България за 2024 г.
в сила
Министърът на регионалното развитие и благоустройството сключва с кметовете на общините споразумения, включително за проекти, които се възлагат и изпълняват от кметовете на райони в градовете с районно деление, със срок на изпълнение и въвеждане в експлоатация до 31 декември 2026 г., за финансиране на проектиране, строителство, основен ремонт и реконструкция на:
нови и съществуващи улици и тротоари и съоръженията и принадлежностите към тях;
нови и съществуващи общински пътища и съоръженията и принадлежностите към тях;
водоснабдителни и канализационни системи и съоръжения, представляващи публична общинска собственост;
сгради, публична общинска собственост, в които се предоставят обществени услуги, в т.ч. такива, в които се осъществяват дейности в областта на културата, с изключение на обекти, представляващи недвижими културни ценности;
обекти на общинската спортна инфраструктура; и
благоустройствени строежи и дейности в населените места, в т.ч. площади, пешеходни и велосипедни алеи и зони, обществени паркинги, озеленени площи за широко обществено ползване и гробищни паркове.
Средствата за финансиране на споразуменията по ал. 1 се предоставят от централния бюджет по реда начл. 109, ал. 3 от Закона за публичните финанси.
Споразуменията по ал. 1 се сключват и финансирането на проектите се извършва, при условие че за съответния проект е налице:
при проекти с предмет инвестиционно проектиране - валидна виза за проектиране или становище на главния архитект на община с подробно описание на инвестиционното намерение, когато за извършване на проектирането не се изисква виза за проектиране съгласноЗакона за устройство на територията;
при проекти с предмет строителство, основен ремонт или реконструкция:
одобрен инвестиционен проект; и
валидно разрешение за строеж, когато издаването му се изисква съгласноЗакона за устройство на територията; или
становище на главния архитект с подробно описание на инвестиционното намерение, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж, когато издаването му не се изисква съгласноЗакона за устройство на територията.
Допустими за финансиране са следните видове разходи:
разходи за инвестиционно проектиране;
разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-монтажните работи;
непредвидени разходи в размер до 10 на сто от стойността на одобрените разходи по т. 2;
разходи за строителен надзор в размер до 2 на сто от стойността на одобрените разходи по т. 2; и
разходи за авторски надзор в размер до 1 на сто от стойността на одобрените разходи по т. 2.
Недопустими за финансиране са следните видове разходи:
разходи за дейности, изпълнени преди сключването на споразумението по ал. 1;
възстановяването на разходи, заплатени преди сключването на споразумението по ал. 1;
разходи, за които е осигурено финансиране със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове, Европейските фондове при споделено управление, чрез други инструменти на Европейския съюз, както и с други публични средства (в т.ч. и собствени средства на общината бенефициент) или със заемни средства;
разходи за изменение на цената на договор за обществена поръчка при инфлация по смисъла начл. 117а от Закона за обществените поръчки;
разходи за екипи, отговорни за организация, управление и изпълнение на проекта;
разходи за информация и комуникация;
разходи за придобиване на земя и/или ограничени вещни права върху земя;
разходи за текущ ремонт и поддръжка.
Общата максимална стойност на разходите за 2024 г. по сключените споразумения по ал. 1 със съответната община, включително за проекти, които се възлагат и изпълняват от кметовете на райони в градовете с районно деление, се определя в зависимост от категорията на общината съгласно заповедта на министъра на регионалното развитие и благоустройството почл. 36, ал. 2 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България, както следва: за общини с категория 1 - до 50 млн. лв.; за общини с категория 2 - до 30 млн. лв.; за общини с категория 3 - до 15 млн. лв.; за общини с категория 4 - до 10 млн. лв., и за общини с категория 5 - до 6 млн. лв., с изключение на общините с население над 180 000 души по данни на Националния статистически институт към 31 декември 2022 г., за които общата максимална стойност на сключените споразумения по ал. 1 може да бъде до 100 млн. лв.
Общините финансират за собствена сметка разходите за дейности, надвишаващи общите максимални стойности по ал. 6 за категориите общини.
В случай, че в периода между 1 януари 2024 г. и 31 декември 2026 г. проект, за който е сключено споразумение по ал. 1, е допустим за финансиране по програми и механизми на Европейския съюз, по други международни програми и договори, както и по други национални програми, като Програмата за изграждане, пристрояване, надстрояване и реконструкция на детски ясли, детски градини и училища; Програмата за изграждане и основен ремонт на спортни площадки и физкултурни салони в държавните и общинските училища; Програмата за споделено финансиране на инвестиционни спортни проекти; Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд; Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на нежилищния сграден фонд, съответната община подава заявление за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и рефинансиране на извършените разходи по съответната програма, механизъм или договор.
По споразуменията по ал. 1 на общините се предоставят авансово средства в размери, определени както следва:
при споразумения с предмет инвестиционно проектиране - аванс в размер до 50 на сто от предвидените разходи за проектиране по споразумението, платими при сключен договор на общината съответно на района с изпълнител и предоставено обезпечение от изпълнителя към възложителя съгласно разпоредбите наЗакона за обществените поръчки;
при споразумения с предмет строителство, основен ремонт или реконструкция - аванс в размер до 20 на сто от предвидените разходи за строително-монтажните работи по споразумението, платими при издадено валидно разрешение за строеж, сключен договор на общината съответно на района с изпълнител и предоставено обезпечение от изпълнителя към възложителя съгласно разпоредбите наЗакона за обществените поръчки.
Междинни плащания по споразуменията по ал. 1 към общините се извършват текущо на базата на достигнат етап от фактически извършени дейности.
Документацията по споразуменията по ал. 1, включително документи, доказващи извършваните плащания, се подават от общините в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейския съюз в България (ИСУН).
Правилата за верифициране и отчитане на допустимите разходи и за извършване на плащанията по споразуменията по ал. 1 се уреждат с акт на Министерския съвет.
Определят се приоритетни проекти по Инвестиционна програма за общински проекти с прогнозен размер и обхват съгласноприложение № 3.
Народното събрание може да извършва промени в приложението по ал. 13 по предложение на Министерския съвет, въз основа на предложение на кметове на общини, в срок до 31 март, до 30 юни и до 30 септември 2024 г.