Чл. 23

Член 23 Гаранции за ненавършилите пълнолетие

1. Висшият интерес на детето е от първостепенно значение за държавите членки по отношение на всички процедури, предвидени в настоящия регламент. Процедурите, включващи ненавършили пълнолетие, имат приоритет.

1. Всяка държава членка, в която се намира непридружен ненавършил пълнолетие, му осигурява представител, който го подпомага във връзка с релевантните процедури, предвидени в настоящия регламент. Представителят има необходимите ресурси, квалификация, обучение, експертен опит и независимост, за да осигури зачитането на висшия интерес на детето по време на процедурите, провеждани съгласно настоящия регламент. Представителят има достъп до съдържанието на съответните документи в досието на кандидата, включително до специалния информационен материал, предназначен за непридружени ненавършили пълнолетие, и информира непридружения ненавършил пълнолетие за хода на процедурите съгласно настоящия регламент.

Когато молбата е отправена от лице, което твърди, че не е навършило пълнолетие, или по отношение на което има обективни основания да се смята, че не е навършило пълнолетие, и което е непридружено, компетентните органи: a) определят във възможно най-кратък срок и във всички случаи своевременно и с цел подпомагане на ненавършилия пълнолетие в процедурата за определяне на компетентната държава членка, лице с необходимите умения и експертен опит, за да съдейства временно на ненавършилия пълнолетие с цел гарантиране на неговия висш интерес и общо благосъстояние, което позволява на ненавършилия пълнолетие да се възползва от правата по настоящия регламент и ако е приложимо, да действа като представител, докато бъде назначен представител; б) назначават представител във възможно най-кратък срок и не по-късно от петнадесет работни дни от датата на подаване на молбата. В случай на непропорционално голям брой молби, подадени от непридружени ненавършили пълнолетие, или в други извънредни ситуации срокът за определяне на представител съгласно втора алинея, буква б), може да бъде удължен с десет работни дни. Когато компетентният орган стигне до заключението, че кандидат, който твърди, че не е навършил пълнолетие, без съмнение е над 18 години, не е задължен да назначава представител в съответствие с настоящия параграф. Задълженията на представителя или на лицето, посочено във втора алинея, буква а), се прекратяват, когато след оценката на възрастта, посочена в член 25, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2024/1348, компетентните органи не приемат, че кандидатът не е навършил пълнолетие, или считат, че кандидатът е навършил пълнолетие, или когато кандидатът вече не е непридружен ненавършил пълнолетие. Когато за представител е посочена организация, тя определя лице, отговорно за изпълнението на нейните задължения по отношение на ненавършилия пълнолетие. По отношение на това лице се прилага първа алинея. Представителят, предвиден в първа алинея, може да бъде същото лице или същата организация, предвидени в член 23 от Регламент (ЕС) 2024/1348.

1. Държавите членки включват представителя на непридружения ненавършил пълнолетие по време на цялата процедура за определяне на компетентната държава членка съгласно настоящия регламент. Представителят помага на непридружения ненавършил пълнолетие да предостави информация, свързана с преценяването на висшия интерес на детето в съответствие с параграф 4, включително упражняването на правото на изслушване, и подкрепя общуването му с други участници, като например организации за издирване на семейства, когато е целесъобразно, при надлежно спазване на задълженията за поверителност спрямо ненавършилия пълнолетие.

1. При преценяването на висшия интерес детето държавите членки тясно си сътрудничат, като по-специално надлежно отчитат следните фактори:

a) възможността за събиране на семейството; б) благосъстоянието и социалното развитие на ненавършилия пълнолетие в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план, включително ситуации на допълнителна уязвимост като травми, специфични здравни нужди или увреждания, като се обърне особено внимание на неговия етнически, религиозен, културен и езиков произход и се отчете необходимостта от стабилност и непрекъснатост на социалните и образователните грижи; в) съображенията за сигурност и безопасност, по-специално когато съществува риск ненавършилият пълнолетие да е жертва на каквато и да е форма на насилие или експлоатация, включително трафик на хора; г) мнението на ненавършилия пълнолетие в съответствие с неговата възраст и зрялост; д) когато кандидатът е непридружен ненавършил пълнолетие — информацията, предоставена от представителя в държавата членка, в която се намира непридруженият ненавършил пълнолетие; е) всякакви други причини, свързани с оценката на висшия интерес на детето.

1. Преди непридружен ненавършил пълнолетие да бъде прехвърлен, прехвърлящата държава членка, уведомява компетентната държава членка или държавата членка на преместване, която потвърждава, че всички подходящи мерки, посочени в членове 16 и 27 от Директива (ЕС) 2024/1346 и член 23 от Регламент (ЕС) 2024/1348 ще бъдат предприети незабавно, включително назначаването на представител в компетентната държава членка или в държавата членка на преместване. Всяко решение за прехвърляне на непридружен ненавършил пълнолетие се предхожда от индивидуална преценка на висшия интерес на детето. Преценката се основава на съответните фактори, изброени в параграф 4 от настоящия член, като заключенията от преценката на тези фактори се посочват ясно в решението за прехвърляне. Преценката се извършва незабавно от подходящо обучени служители с необходимите квалификации и експертен опит, за да се гарантира, че е зачетен висшият интерес на детето.

1. За целите на прилагането на член 25 държавата членка, в която за първи път е регистрирана молбата за международна закрила на непридружения ненавършил пълнолетие, незабавно предприема необходимите действия за идентифициране на членовете на семейството, братята или сестрите или роднините на непридружения ненавършил пълнолетие на територията на държавите членки, като същевременно защитава висшия интерес на детето.

За тази цел държавата членка може да поиска помощ от международни и други имащи отношение организации и може да улесни достъпа на ненавършилия пълнолетие до службите за издирване на тези организации. Служителите на компетентните органи, посочени в член 52, които обработват молбите, свързани с непридружени ненавършили пълнолетие, получават подходящо обучение относно специалните нужди на ненавършилите пълнолетие, които са от значение за прилагането на настоящия регламент.

1. За да се улесни предприемането на подходящи действия за идентифициране на членовете на семейството или роднините на непридружения ненавършил пълнолетие, които живеят на територията на друга държава членка, съгласно параграф 6 от настоящия член, Комисията приема актове за изпълнение, които съдържат стандартен формуляр за обмена на необходимата информация между държавите членки. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 77, параграф 2.