Чл. 7

Член 7 Минимално рециклирано съдържание в пластмасовите опаковки

1. Най-късно до 1 януари 2030 г. или 3 години от датата на влизане в сила на акта за изпълнение, посочен в параграф 8 от настоящия член, в зависимост от това коя от двете дати е по-късна, всяка пластмасова част на опаковките, пускани на пазара, трябва да съдържа следния минимален процент рециклирано съдържание, оползотворено от пластмасовите отпадъци след употребата, за всеки вид и формат опаковки, посочени в таблица 1 от приложение II, изчислено средно за производствено предприятие на година:

a) 30 % за чувствителни при контакт опаковки, изработени от полиетилентерефталат (PET) като основен компонент, с изключение на пластмасови бутилки за напитки за еднократна употреба; б) 10 % за чувствителни при контакт опаковки, изработени от пластмасови материали, различни от PET, с изключение на пластмасови бутилки за напитки за еднократна употреба; в) 30 % за пластмасови бутилки за напитки за еднократна употреба; г) 35 % за пластмасови опаковки, различни от посочените в букви а), б) и в) от настоящия параграф.

1. Най-късно до 1 януари 2040 г. всяка пластмасова част на опаковките, пускани на пазара, трябва да съдържа следния минимален процент рециклирано съдържание, оползотворено от пластмасовите отпадъци след употребата, за всеки вид и формат опаковки, посочени в таблица 1 от приложение II, изчислено средно за производствено предприятие на година:

a) 50 % за чувствителни при контакт опаковки, изработени от PET като основен компонент, с изключение на пластмасови бутилки за напитки за еднократна употреба; б) 25 % за чувствителни при контакт опаковки, изработени от пластмасови материали, различни от PET, с изключение на пластмасови бутилки за напитки за еднократна употреба; в) 65 % за пластмасови бутилки за напитки за еднократна употреба; г) 65 % за пластмасови опаковки, различни от посочените в букви а), б) и в) от настоящия параграф.

1. За целите на настоящия член рециклираното съдържание се оползотворява от пластмасови отпадъци след употребата, които:

a) са събрани в рамките на Съюза съгласно настоящия регламент или националните правила за транспониране на директиви 2008/98/ЕО и (ЕС) 2019/904, според приложимостта, или са събрани в трета държава съгласно стандарти за разделно събиране за насърчаване на висококачествено рециклиране, равностойни на тези, посочени в настоящия регламент и директиви 2008/98/ЕО и (ЕС) 2019/904, според приложимостта; и б) когато е приложимо, са рециклирани в инсталация, разположена в рамките на Съюза, за която се прилага Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (62), или са рециклирана в инсталация, разположена в трета държава, за която се прилагат правила за предотвратяване и намаляване на емисиите във въздуха, водата и почвата във връзка с дейностите по рециклиране и тези правила са равностойни на правилата относно граничните стойности на емисиите и равнищата на екологичните показатели, установени в съответствие с Директива 2010/75/ЕС, които са приложими за инсталация, намираща се в Съюза, която извършва същата дейност; това условие се прилага само в случай че посочените гранични стойности и равнища биха били приложими за инсталация, намираща се в Съюза, която извършва същата дейност като аналогична инсталация, намираща се в трета държава.

1. Параграфи 1 и 2 не се прилагат по отношение на:

a) първични опаковки съгласно определението в член 1, точка 23 от Директива 2001/83/ЕО и член 4, точка 25 от Регламент (ЕС) 2019/6; б) чувствителни при контакт пластмасови опаковки на медицински изделия, изделия, предназначени изключително за научноизследователски цели, и изделия за клинични изпитвания, обхванати от Регламент (ЕС) 2017/745; в) чувствителни при контакт пластмасови опаковки на медицински изделия за инвитро диагностика, обхванати от Регламент (ЕС) 2017/746; г) външни опаковки съгласно определението в член 1, точка 24 от Директива 2001/83/ЕО и член 4, точка 26 от Регламент (ЕС) 2019/6 в случаите, когато е необходимо такива опаковки да отговарят на специфични изисквания за запазване на качеството на лекарствения продукт; д) компостируеми пластмасови опаковки; е) опаковки, използвани за превоза на опасни товари в съответствие с Директива 2008/68/EО; ж) чувствителни при контакт пластмасови опаковки за храни, предназначена за кърмачета и малки деца, храни за специални медицински цели и опаковки за напитки или храни, обикновено използвани за малки деца, както е посочено в член 1, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) № 609/2013; з) опаковки на доставките, компонентите и елементите на първичните опаковки за производството на лекарствени продукти, обхванати от Директива 2001/83/ЕО, и на ветеринарни лекарствени продукти, обхванати от Регламент (ЕС) 2019/6, когато такива опаковки са необходими за постигане на съответствие със стандартите за качество на лекарствения продукт.

1. Параграфи 1 и 2 не се прилагат по отношение на:

a) пластмасови опаковки, предназначени за контакт с храни, когато количеството рециклирано съдържание представлява заплаха за здравето на човека и води до несъответствие на опакованите продукти с Регламент (ЕО) № 1935/2004; б) която и да е пластмасова част, представляваща по-малко от 5 % от общото тегло на цялата единица опаковка.

1. Съответствието с изискванията, определени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се доказва от произвеждащите оператори и вносителите в техническата документация относно опаковките, посочена в приложение VII.

1. Финансовите вноски, плащани от производителите за изпълнение на задълженията им за разширена отговорност на производителя, определени в член 45, могат да бъдат модулирани въз основа на процента на рециклирано съдържание, използвано в опаковката. При всяко такава модулиране се вземат предвид критериите за устойчивост на технологиите за рециклиране и екологичните разходи за целите относно рециклираното съдържание.

1. До 31 декември 2026 г. Комисията приема актове за изпълнение за установяване на методиката за изчисляване и проверка на процента на рециклираното съдържание, оползотворено от пластмасови отпадъци след употребата, което е рециклирано и събрано в Съюза в съответствие с условията, посочени в параграф 3 от настоящия член, както и на формата на техническата документация, посочена в приложение VII. За тази цел Комисията взема предвид използването на получените вторични суровини, които имат достатъчно качество в сравнение с първоначалния материал, че да могат да бъдат използвани за заместване на първичните суровини. Методиката за проверка може да включва задължението за извършване на одити от независима трета страна на произвеждащи оператори на рециклирано съдържание в Съюза и на пластмасови опаковки, пуснати на пазара като единица стока, отделно от други продукти, за да се гарантира, че са изпълнени условията, определени в параграф 3 от настоящия член и в делегирания акт, приет съгласно параграф 9 от настоящия член.

При приемането на актовете за изпълнение Комисията извършва оценка на наличните технологии за рециклиране, като взема предвид техните икономически и екологични показатели, включително качеството на изходните материали, наличието на отпадъци, необходимата енергия и емисиите на парникови газове, както и другите релевантни въздействия върху околната среда. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 65, параграф 2.

1. До 31 декември 2026 г. Комисията, въз основа на оценката, посочена в параграф 8, втора алинея приема делегирани актове в съответствие с член 64 за допълване на настоящия регламент с критерии за устойчивост за технологиите за рециклиране на пластмаси.

За целите на настоящия член рециклираното съдържание се оползотворява от пластмасови отпадъци след употребата, които са били рециклирани или във: a) инсталации, разположени в рамките на Съюза, използващи технологии за рециклиране, които отговарят на критериите за устойчивост, установени съгласно настоящия параграф; или във б) инсталации, разположени в трета държава, които използват технологии за рециклиране в съответствие със стандарти, равностойни на критериите за устойчивост, разработени съгласно делегираните актове.

1. До 31 декември 2026 г. Комисията приема актове за изпълнение за установяване на методиката за оценка, проверка и сертифициране, включително чрез одит от трета страна, на равностойността на правилата, прилагани в случаите, при които рециклираното съдържание, оползотворено от пластмасови отпадъци след употребата, се рециклира или събира в трета държава. При оценката се вземат предвид стандартите за опазване на околната среда и здравето на човека, включително стандартите, за да се гарантира, че рециклирането се извършва по екологосъобразен начин, стандартите за висококачествено рециклиране, като например за ефективно използване на ресурсите, и стандартите за качество за рециклиращите сектори. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 65, параграф 2.

1. Най късно от 1 януари 2029 г. или 24 месеца, считано от датата на влизане в сила на акта за изпълнение, посочен в параграф 8, в зависимост от това коя от двете дати е по-късната, изчисляването и проверката на процента на рециклираното съдържание, съдържащо се в опаковките, съгласно параграф 1, се извършват в съответствие с правилата, установени в акта за изпълнение, приет съгласно параграф 8.

1. До 1 януари 2028 г. Комисията оценява необходимостта от дерогации от минималните проценти на рециклирано съдържание, определени в параграф 1, букви б) и г), за специфични пластмасови опаковки, или от преразглеждане на списъка на изключенията, установени съгласно параграф 4 за специфични пластмасови опаковки.

Въз основа на оценката, посочена в първата алинея от настоящия параграф, когато подходящи технологии за рециклиране на пластмасови опаковки не са разрешени съгласно съответните правила на Съюза или не са налични в достатъчна степен на практика, като се вземат предвид всички свързани с безопасността изисквания, особено по отношение на чувствителните при контакт пластмасови опаковки, включително опаковките на храни, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 64 за изменение на настоящия регламент с цел: a) предвиждане на дерогации от обхвата, сроковете или нивото на минималния процент, определен в параграф 1, букви б) и г) от настоящия член, за специфични пластмасови опаковки; и б) когато е целесъобразно, изменение на списъка на изключенията, установени в параграф 4 от настоящия член.

1. Когато поради липсата на наличност на специфични рециклирани пластмаси или поради прекомерните им цени спазването на минималните проценти на рециклирано съдържание, определени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, е прекалено трудно, на Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 64 за изменение на тези параграфи чрез съответно коригиране на минималните проценти. При преценката на целесъобразността на такава корекция Комисията оценява исканията на физически или юридически лица, които трябва да бъдат придружени от съответна информация и данни за състоянието на пазара на пластмасовите отпадъци след употребата, както и от най-добрите налични доказателства относно свързаните с тях рискове за здравето на хората или животните, за сигурността на доставките на храни или за околната среда. Комисията приема такъв делегиран акт само в изключителни случаи, когато е налице сериозно неблагоприятно въздействие върху здравето на хората или животните, сигурността на хранителните доставки или околната среда.

1. Най-късно до 12 февруари 2032 г., като взема предвид развитието на съвременното технологично равнище и практическия опит, натрупан от икономическите оператори и държавите членки, Комисията представя доклад, в който се прави преглед на изпълнението по отношение на минималните проценти за рециклирано съдържание за 2030 г., определени в параграф 1, и се оценява до каква степен тези проценти водят до ефективни и лесни за изпълнение решения, насърчаващи устойчивото опаковане, доколко е реалистично да бъдат постигнати процентите за 2040 г., въз основа на опита с изпълнението на минималните проценти за 2030 г. и на променящите се обстоятелства, доколко е уместно да бъдат запазени освобождаванията и дерогациите, предвидени в настоящия член, и дали е необходимо или целесъобразно да бъдат определени нови минимални проценти за рециклирано съдържание. По целесъобразност този доклад се придружава от законодателно предложение за изменение на настоящия член, по-специално на минималните проценти на рециклирано съдържание за 2040 г.

1. Най-късно до 12 февруари 2032 г. Комисията прави преглед на ситуацията по отношение на използването на рециклирани опаковъчни материали в опаковки, различни от пластмасовите, и въз основа на това оценява целесъобразността от установяване на мерки или поставяне на цели за увеличаване на използването на рециклирано съдържание в такива други опаковки и когато е целесъобразно, представя законодателно предложение.