Чл. 6

Член 6 Рециклируеми опаковки

1. Всички опаковки, пуснати на пазара, трябва да бъдат рециклируеми.

1. Опаковките се считат за рециклируеми, ако отговарят на следните условия:

a) проектирани са за рециклиране на материалите, което дава възможност за използване на получените вторични суровини, които са с достатъчно качество в сравнение с първоначалния материал, че да могат да се използват вместо първичните суровини, в съответствие в параграф 4; и б) когато станат отпадък, могат да бъдат събирани разделно в съответствие с член 48, параграфи 1 и 5, да бъдат сортирани в отделни потоци отпадъци, без това да засяга рециклируемостта на другите потоци отпадъци, и да бъдат рециклирани в голям мащаб, въз основа на методиката, установена съгласно параграф 5 от настоящия член. Опаковките, които са в съответствие с делегираните актове, приети съгласно параграф 4, се считат за отговарящи на условието, посочено в буква а) от първата алинея на настоящия параграф. Опаковките, които са в съответствие с делегираните актове, приети съгласно параграф 4, и с актовете за изпълнение, приети съгласно параграф 5, се считат за отговарящи на условията, посочени в първата алинея на настоящия параграф. Буква a) от първата алинея на настоящия параграф се прилага, считано от 1 януари 2030 г. или 24 месеца от датата на влизане в сила на делегираните актове, приети съгласно параграф 4, първа алинея в зависимост от това коя от двете дати е по-късната. Буква б) oт първата алинея на настоящия параграф се прилага, считано от 1 януари 2035 г. или по отношение на изискването за рециклиране в голям мащаб – от 1 януари 2035 г. или пет години от датата на влизане в сила на актовете за изпълнение, приети съгласно параграф 5, в зависимост от това коя от двете дати е по-късната.

1. Произвеждащият оператор оценява рециклируемостта на опаковките въз основа на делегираните актове, приети съгласно параграф 4 от настоящия член, и актовете за изпълнение, приети съгласно параграф 5 от настоящия член. Рециклируемостта на опаковките се изразява в класовете на рециклируемост А, Б или В, описани в таблица 3 от приложение II.

Без да се засяга параграф 10, считано от 1 януари 2030 г. или 24 месеца от влизането в сила на делегираните актове, приети съгласно параграф 4 от настоящия член, в зависимост от това коя от двете дати е по-късната, опаковките не се пускат на пазара, освен ако са рециклируеми и попадат в клас А, Б или В, както са описани в таблица 3 от приложение II. Без да се засяга параграф 10 от настоящия член, считано от 1 януари 2038 г. на пазара не се пускат опаковки, освен ако са рециклируеми и попадат в клас А или Б, както са описани в таблица 3 от приложение II.

1. До 1 януари 2028 г. Комисията, след като вземе под внимание стандартите, разработени от европейските организации за стандартизация, приема делегирани актове в съответствие с член 64 за допълнение на настоящия регламент чрез установяване на:

a) критерии за проектиране за рециклиране и класове на рециклируемост въз основа на таблица 3 от приложение II и параметрите, изброени в таблица 4 от приложение II, за категориите опаковки, изброени в таблица 1 от приложение II; критериите за проектиране за рециклиране и класовете на рециклируемост се разработват въз основа на преобладаващия материал, като: i) се отчита способността на отпадъците от опаковки да бъдат разделени на различни потоци материали за рециклиране, да бъдат сортирани и рециклирани, така че получените вторични суровини да са с достатъчно качество в сравнение с първоначалния материал и да могат да заместят първичните суровини за опаковки или други приложения, при които качеството на рециклирания материал е запазено, когато това е осъществимо; ii) се обръща внимание на установените процеси на събиране и сортиране, доказали се в оперативна среда, и се обхващат всички компоненти на опаковките; iii) се вземат под внимание наличните технологии за рециклиране, техните икономически и екологични показатели, включително качеството на изходните материали, наличието на отпадъци, нужната енергия и емисиите на парникови газове; iv) когато е целесъобразно, се определят веществата, пораждащи безпокойство, които оказват отрицателно въздействие върху повторната употреба и рециклирането на материалите в опаковките, в които са налични; v) когато е целесъобразно, се налагат ограничения за наличието на вещества, пораждащи безпокойство, или групи от такива вещества, в опаковките или компонентите на опаковките по причини, които не са свързани предимно с химическата безопасност; тези ограничения могат да послужат и за намаляване на неприемливите рискове за здравето на човека или за околната среда, без да се засягат ограниченията за химикалите, предвидени в приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, или, когато е приложимо, ограниченията и специфичните мерки за материалите и предметите, предназначени за контакт с храни, в Регламент (ЕО) № 1935/2004. б) начина за извършване на оценката на рециклируемостта и за представяне на резултатите от нея в класове на рециклируемост за всяка единица опаковка по отношение на нейното тегло, включително конкретни критерии за материалите и ефективност на сортирането, за да се определи дали опаковката е рециклируема съгласно параграф 2; в) описание за всяка категория опаковка, посочена в таблица 1 от приложение II, на условията за съответствие със съответните класове на рециклируемост; г) рамка относно модулирането на финансовите вноски, които производителите трябва да плащат, за да изпълнят задълженията си за разширена отговорност на производителя, както е посочено в член 45, параграф 1, въз основа на класовете на рециклируемост на опаковката. При приемането на делегираните актове, посочени в първа алинея на настоящия параграф, Комисията взема предвид резултатите от оценката, извършена съгласно член 5, параграф 2, ако има такава. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 64 за изменение на таблица 1 от приложение II, за да я адаптира спрямо научно-техническите постижения в областта на проектирането на материалите и продуктите и инфраструктурата за събиране, сортиране и рециклиране. В делегираните актове Комисията може да приема критерии за проектиране за рециклиране за допълнителни категории опаковки или да създава подкатегории в рамките на категориите, изброени в таблица 1 от приложение II. Икономическите оператори се съобразяват с новите или актуализираните критерии за проектиране за рециклиране в срок от 3 години, считано от датата на влизане в сила на съответния делегиран акт.

1. До 1 януари 2030 г. Комисията приема актове за изпълнение за установяване на:

a) методиката за оценка на рециклирането в голям мащаб по категории опаковки, изброени в таблица 2 от приложение II, допълваща таблица 3 от приложение II с праговете за рециклиране в голям мащаб и, при необходимост, актуализираща общите класове на рециклируемост, описани в таблица 3 от приложение II; тази методика се основава най-малко на следните елементи: i) количествата опаковки за всяка категория опаковки, посочена в таблица 2 от приложение II, които се пускат на пазара в Съюза като цяло и във всяка държава членка; ii) количествата рециклирани отпадъци от опаковки, изчислени към момента на изчисление в съответствие с акта за изпълнение, приет по силата на член 56, параграф 7, буква а) за всяка категория опаковка, посочена в таблица 2 от приложение II, в Съюза като цяло и във всяка държава членка; б) механизма за надзор, който гарантира, че опаковките се рециклират в голям мащаб. Механизмът за надзор, посочен в буква б), се основава най-малко на следните елементи: i) техническа документация, отнасяща се до количеството събрани отпадъци от опаковки, които се изпращат в съоръжения за сортиране и рециклиране; ii) процес на проверка, който позволява на произвеждащите оператори да получават необходимите данни от операторите надолу по веригата, за да се гарантира, че опаковките се рециклират в голям мащаб. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 65, параграф 2. Данните, посочени в първа алинея на настоящия параграф, трябва да бъдат налични и леснодостъпни за обществеността.

1. Комисията прави оценка на детайлността на данните, които трябва да бъдат докладвани за методиката за рециклирането в голям мащаб. Когато е уместно, Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 64 за изменение на таблица 2 от приложение II и таблица 3 от приложение XII с цел адаптирането им към научно-техническите постижения.

1. До 2035 г. Комисията, въз основа на развитието на технологиите за сортиране и рециклиране, може да преразгледа минималните прагове за считане на опаковките за рециклирани в голям мащаб, и при необходимост, да представи законодателно предложение за изменението на тези прагове.

1. За да се повиши нивото на рециклируемост на опаковките, 18 месеца от датата на влизане в сила на делегираните актове, приети съгласно параграф 4 от настоящия член, и на актовете за изпълнение, приети съгласно параграф 5 от настоящия член, финансовите вноски, плащани от производителите с оглед на спазването на задълженията за разширена отговорност на производителя съгласно предвиденото в член 45, се модулират в съответствие с класовете на рециклируемост, детайлно уредени в делегираните актове, приети съгласно параграф 4 от настоящия член, и в актовете за изпълнение, приети съгласно параграф 5 от настоящия член.

Що се отнася до финансовите вноски, плащани от производителите с оглед на изпълнението на техните задължения за разширена отговорност на производителя, определени в член 45, по отношение на опаковките, посочени в параграф 11, буква ж) от настоящия член, държавите членки вземат предвид техническата осъществимост и икономическата жизнеспособност на рециклирането на тези опаковки.

1. Съответствието с изискванията, определени в параграфи 2 и 3 от настоящия член, се доказва в техническата документация относно опаковките, посочена в приложение VII.

Когато единица опаковка включва интегрирани компоненти, оценката на съответствието с критериите за проектиране за рециклиране и с изискванията за рециклиране в голям мащаб трябва да включва всички интегрирани компоненти. Отделно се извършва оценка за интегрираните компоненти, които могат да се отделят един от друг в резултат от механично напрежение по време на транспортиране или сортиране. Когато единица опаковка включва отделни компоненти, оценката на съответствието с изискванията за проектиране за рециклиране и с изискванията за рециклиране в голям мащаб се извършва поотделно за всеки отделен компонент. Всички компоненти на единица опаковка трябва да бъдат съвместими с установените процеси на събиране, сортиране и рециклиране, доказали се в оперативна среда, и не трябва да пречат на рециклируемостта на основната част от единицата опаковка.

1. Чрез дерогация от параграфи 2 и 3, считано от 1 януари 2030 г., иновативните опаковки, които не отговарят на изискванията по параграф 2, могат да бъдат предоставяни на пазара за максимален срок от 5 години, считано от края на календарната година, в която са били пуснати на пазара.

При ползването на тази дерогация икономическите оператори уведомяват компетентния орган, преди иновативната опаковка да бъде пусната на пазара, и включват цялата техническа информация, която доказва, че опаковката е иновативна. Уведомлението включва срок за изпълнение на изискванията за рециклиране в голям мащаб по отношение на събирането и рециклирането на иновативната опаковка. Тази информация се предоставя на Комисията и националните органи, извършващи надзор на пазара. Ако компетентният орган счита, че опаковката не е иновативна, икономическият оператор спазва критериите за проектиране за рециклиране, които са в сила. Ако компетентният орган счита, че опаковката е иновативна, той уведомява Комисията за това. Комисията оценява исканията на компетентните органи във връзка с иновативния характер на опаковките и актуализира или приема нови делегирани актове съгласно параграф 4 от настоящия член, когато е целесъобразно. Комисията наблюдава въздействието на дерогацията, посочена в първа алинея, върху количеството на опаковките, пуснати на пазара. Когато е целесъобразно, Комисията представя законодателно предложение с оглед на изменението на посочената алинея. Държавите членки непрекъснато се стремят да подобряват инфраструктурата за събиране и сортиране на иновативни опаковки с очаквани ползи за околната среда.

1. Настоящият член не се прилага за:

a) първични опаковки съгласно определението в член 1, точка 23 от Директива 2001/83/ЕО и член 4, точка 25 от Регламент (ЕС) 2019/6; б) чувствителни при контакт опаковки на медицински изделия, обхванати от Регламент (ЕС) 2017/745; в) чувствителни при контакт опаковки на медицински изделия за инвитро диагностика, обхванати от Регламент (ЕС) 2017/746; г) външни опаковки съгласно определението в член 1, точка 24 от Директива 2001/83/ЕО и член 4, точка 26 от Регламент (ЕС) 2019/6 в случаите, когато е необходимо такива опаковки да отговарят на специфични изисквания за запазване на качеството на лекарствения продукт; д) чувствителни при контакт опаковки на храни за кърмачета и преходни храни, преработени храни на зърнена основа и детски храни и храни за специални медицински цели съгласно определенията в член 1, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) № 609/2013; е) опаковки, използвани за превоза на опасни товари в съответствие с Директива 2008/68/EО; ж) търговски опаковки, направени от лека дървесина, корк, текстил, каучук, керамика, порцелан или восък; за тези опаковки обаче се прилага параграф 8.

1. До 1 януари 2035 г. Комисията прави преглед на изключенията по параграф 11, като взема предвид най-малкото развитието на технологиите за сортиране и рециклиране и практическия опит, натрупан от икономическите оператори и държавите членки. Въз основа на това Комисията прави оценка доколко е подходящо запазването на тези изключения и, ако е необходимо, представя законодателно предложение.