Чл. 12

Член 12 Общ подход на програмиране

1. Сътрудничеството и интервенциите съгласно Инструмента, с изключение на действията за бързо реагиране, посочени в член 4, параграф 4, подлежат на програмиране.

1. Въз основа на член 7 програмирането в рамките на Инструмента се основава на следното:

a) в програмните документи се предоставя съгласувана рамка за сътрудничество между Съюза и държавите или регионите партньори, която съответства на общата цел и обхвата, целите и принципите, посочени в настоящия регламент. б) при изготвянето на програмните документи за държави и региони партньори, намиращи се в кризисни, следкризисни ситуации или в ситуации на нестабилност и уязвимост, се извършва анализ на конфликтите, за да се гарантира чувствителността към конфликти, и надлежно се вземат предвид специалните потребности и обстоятелства на съответните държави или региони партньори и тяхното население; когато държавите или регионите партньори участват пряко или са засегнати от кризисна, следкризисна ситуация или ситуация на нестабилност, се обръща специално внимание на засилването на координацията между всички съответни участници с цел да се подпомогне преходът от извънредна ситуация към устойчиво развитие и стабилен мир, включително предотвратяването на насилие. в) Съюзът и държавите членки гарантират провеждането на приобщаващи консултации помежду си на ранен етап и през целия процес на програмиране, за да се насърчи последователността, взаимното допълване и съгласуваността на дейностите им за сътрудничество; съвместното програмиране е предпочитаният подход за програмиране за държавите и то следва да се осъществява по гъвкав и приобщаващ начин и да се ръководи на национално равнище. Съвместното програмиране е отворено и за други подходящи донори и участници, ако Съюзът и държавите членки счетат това за целесъобразно; освен това, когато е подходящо, Съюзът и държавите членки се стремят да предоставят подкрепа на държавите партньори чрез съвместно изпълнение. г) Съюзът, на ранен етап и по време на целия процес на програмиране, насърчава редовен приобщаващ диалог на множество заинтересовани страни с други донори и участници, включително местни органи, представители на гражданското общество, фондации и частния сектор, според случая, с цел да улесни съответния им принос, когато е уместно, и да гарантира значимата им роля в процеса на програмиране. д) тематичната програма за правата на човека и демокрацията и тематичната програма за организациите на гражданското общество, посочени съответно в букви а) и б) от член 4, параграф 3, предоставят помощ независимо от съгласието на правителствата и другите публични органи на съответните трети държави; тези тематични програми подкрепят основно участниците от гражданското общество на всички равнища, като се вземат предвид формите и методите за изпълнение, както е посочено в член 27, параграф 3. Европейският парламент и Съветът се уведомяват за резултатите от консултациите, предвидени в първа алинея, букви в) и г).

1. Програмните документи се характеризират с насоченост към резултатите и включват, когато е възможно, ясни целеви стойности и показатели. Показателите се основават, по целесъобразност, на договорени на международно равнище целеви стойности и показатели, по-специално тези, определени за ЦУР, както и на рамки за резултатите на равнището на отделните държави с цел оценяване и съобщаване на приноса на Съюза към резултатите, на равнището на крайните продукти, крайните резултати и въздействието.