Решение № 5441 от 11.05.2020 г. на ВАС по адм. д. № 12988/2019 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Йовка Дражева
Цитирания в решението: 1
НАРЕДБА ЗА БАТЕРИИ И АКУМУЛАТОРИ И ЗА НЕГОДНИ ЗА УПОТРЕБА БАТЕРИИ И АКУМУЛАТОРИ
Чл. 66.(1) Организацията по оползотворяване на НУБА и лицата, които пускат на пазара батерии и акумулатори и изпълняват задълженията си индивидуално, до 31 март на текущата година доказват изпълнението на задълженията и постигане на целите почл. 17и18, като представят на министъра на околната среда и водите отчет по образец съгласноприложение № 6и доклад с фактически констатации за предходната година. Докладът се представя и при липса на пуснати на пазара количества батерии и акумулатори. (2) Докладът с фактически констатации по ал. 1 се изготвя от регистриран одитор по смисъла наЗакона за независимия финансов одитслед извършени договорени процедури в съответствие с разпоредбите на Международните одиторски стандарти и действащото законодателство. (3) Отчетът по ал. 1 се заверява от регистрирания одитор по ал. 2 въз основа на доклада с фактически констатации относно договорените процедури за проверка на изпълнението на задълженията и на целите почл. 17и18. (4) (Доп. - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) За изготвянето на доклада по ал. 1 регистрираният одитор проверява най-малко следните документи и информация:
а) (изм. - ДВ, бр. 30 от 2016 г., в сила от 16.06.2016 г.) първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството пуснати на пазара батерии и акумулатори, както и съответствието им с месечната справка-декларация по наредбата почл. 59, ал. 1 ЗУО; б) първични счетоводни документи, удостоверяващи количеството разделно събрани и предадени за рециклиране НУБА на/от лицата почл. 28; в) дневниците за продажбите и декларациите поЗакона заданъквърху добавената стойности главната книга поЗакона за счетоводството (ЗС)- за периода на проверката, като се правят сравнения между фактическите констатации, установени по технологични норми и по счетоводни операции; г) документи, удостоверяващи износа на събраните през предходната календарна година НУБА и/или изпращането им от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС: аа) писмен договор за извършване на операция по окончателно оползотворяване, в т.ч. рециклиране, с лице, което притежава разрешение по националното си законодателство за извършване на съответната операция; бб) подписани и подпечатани документи поприложения IАиIБили поприложение VII от Регламент (ЕО) № 1013/2006- за всеки конкретен превоз; вв) писмено потвърждение за получаване на НУБА; гг) сертификат от съответното съоръжение, че е завършена окончателната операция по оползотворяване, в т.ч. рециклиране, или друг документ, доказващ изпълнението начл. 18, ал. 2; дд) при износ на НУБА за трети страни - копие на разрешение или друг документ по националното законодателство на съответната страна, съгласно който лицето, получател на отпадъците, има право да извършва оползотворяване на отпадъци, в т.ч. рециклиране, съответстващо на нормите за опазване на околната среда и на човешкото здраве; д) счетоводните регистри почл. 9, ал. 1 от ЗС, послужили за изготвяне на оборотната ведомост и годишната данъчна декларация; е) информацията почл. 58, ал. 1; ж) отчет за изпълнение на целите почл. 17и18съгласно сроковете по§ 3от преходните и заключителните разпоредби за предходната година, изготвен от лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, по образец съгласноприложение № 6; з) (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) финансовото управление съгласночл. 18, ал. 2, т. 1 от ЗУО, в т.ч. за: аа) наличие на предварителен финансов разчет за избраната система за разделно събиране в утвърдената програма почл. 26, ал. 1, както и наличието на финансово управление, изразяващо се в планиране и последващ контрол на разликите между реално извършеното и планираното в утвърдената програма почл. 26, ал. 1; бб) степен на съответствие на планираните разходи, необходими за функциониране на системата почл. 15 от ЗУО, с реално извършените;
а) (изм. - ДВ, бр. 30 от 2016 г., в сила от 16.06.2016 г.) първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството пуснати на пазара батерии и акумулатори от членовете на организацията, за което е платено възнаграждение към нея, както и съответствието им с месечната справка-декларация по договорите им; б) първичните счетоводни документи, издадени на организацията по оползотворяване на НУБА, удостоверяващи количеството разделно събрани и предадени за рециклиране НУБА на/от лицата почл. 28; в) дневниците за продажбите и декларациите поЗДДС, и главната книга поЗС- за периода на проверката, като се правят сравнения между фактическите констатации, установени по технологични норми и по счетоводни операции; г) документи, удостоверяващи износа на събраните през предходната календарна година НУБА и/или изпращането им от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС: аа) писмен договор за извършване на операция по окончателно оползотворяване, в т.ч. рециклиране, с лице, което притежава разрешение по националното си законодателство за извършване на съответната операция; бб) подписани и подпечатани документи поприложения IАиIБили поприложение VII от Регламент (ЕО) № 1013/2006за всеки конкретен превоз; вв) писмено потвърждение за получаване на НУБА; гг) сертификат от съответното съоръжение, че е завършена окончателната операция по оползотворяване, в т.ч. рециклиране, или друг документ, доказващ изпълнението начл. 18, ал. 2; дд) при износ на НУБА за трети страни - копие на разрешение или друг документ по националното законодателство на съответната страна, съгласно който лицето - получател на отпадъците, има право да извършва оползотворяване на отпадъци, в т.ч. рециклиране, съответстващо на нормите за опазване на околната среда и на човешкото здраве; д) договорите почл. 21, ал. 1, сключени между организацията по оползотворяване и нейните членове за изпълнение на целите почл. 17и18; е) договорите, сключени между организацията по оползотворяване и лица почл. 28, извършили дейностите по събиране и рециклиране на НУБА за изпълнение на целите почл. 17и18; ж) договорите, сключени между организацията по оползотворяване и общини за създаване на система за разделно събиране на портативни и/или автомобилни НУБА; з) информацията почл. 58, ал. 1; и) отчет за изпълнението на целите почл. 17и18съгласно сроковете по§ 3от преходните и заключителните разпоредби за предходната година, изготвен от организацията по оползотворяване по образец съгласноприложение № 6; к) (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) утвърдената програма почл. 22, ал. 1, включваща предварителен финансов разчет за избраната система за разделно събиране; л) (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) степента на съответствие на планираните разходи, необходими за функциониране на системите почл. 15 от ЗУОс реално извършените; м) (нова - ДВ, бр. 100 от 2022 г.) степента на съответствие на реално извършените разходи за функционирането на системите почл. 15 от ЗУОс възнагражденията за предоставяне на услугите по управление на НУБА; (5) За изготвянето на доклада по ал. 1 регистрираният одитор използва информацията почл. 58, ал. 11, публикувана наинтернет страницатана ИАОС. (6) Докладът по ал. 1, изготвен за лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, съдържа най-малко информация и констатации за:
а) закупуването на съдове за разделно събиране на НУБА; б) предварително третиране и рециклиране на НУБА; в) провеждане на информационни кампании, насочени към учебните заведения, домакинствата и индустрията; г) изпълнение на други мерки и дейности, предвидени в програмата за управление на дейностите по отпадъците почл. 26;
а) наличие на планиране и последващ контрол на разликите между реално извършеното и планираното в утвърдената програма почл. 26, ал. 1; б) степен на съответствие на планираните разходи, необходими за функциониране на системите почл. 15 от ЗУО, с реално извършените; (7) Докладът по ал. 1, изготвен за организацията по оползотворяване, съдържа най-малко информация и констатации за:
а) закупуване на съдове за разделно събиране на НУБА; б) закупуване на съоръжения за транспортиране и предварително третиране; в) транспортиране, предварително третиране и рециклиране на НУБА; г) изпълнение на договорите почл. 24, ал. 1; д) провеждане на информационни кампании и разработване на информационни материали, насочени към индустрията, домакинствата и учебните заведения; е) изпълнение на други мерки и дейности, предвидени в програмата за управление на дейностите по отпадъците почл. 22;
а) разходите във връзка с дейностите по разделно събиране на отпадъци и тяхното последващо превозване и третиране, включително за постигането на определените в наредбата цели, и разходите за инвестиции в поддържане и развитие на системите за разделно събиране; б) разходите по събирането на информация и докладването на данни и извършване на одити; в) разходите за образователни кампании, информационни дейности и популяризиране на разделното събиране. (8) Едновременно с доклада по ал. 1 се представят:
1 решения, 1 цитирания
Цитирания в решението: 1