Чл. 20

Член 20 Наблюдение и стрес тестове

1. Комисията извършва наблюдение върху свързаните с доставките рискове за суровините от критично значение, по-специално тези, които пораждат риск от нарушаване на конкуренцията или фрагментиране на вътрешния пазар.

Това наблюдение обхваща развитието поне на следните параметри: а) търговски потоци между Съюза и трети държави и в рамките на вътрешния пазар; б) търсене и предлагане; в) концентрация на предлагането; г) производство в Съюза и в световен мащаб и производствен капацитет на различните етапи от веригата за създаване на стойност в сектора на суровини. д) нестабилност на цените; е) затруднения на който и да било етап от производството в Съюза и затруднения при разрешаването на стратегически проекти в рамките на Съюза; ж) възможни пречки пред търговията със суровини от критично значение или със стоки, при които суровини от критично значение се използват като входящ ресурс в рамките на вътрешния пазар.

1. Националните органи, участващи в постоянната подгрупа, посочена в член 36, параграф 8, буква д), съдействат на Комисията при наблюдението, посочено в параграф 1от настоящия член, като:

а) споделят съответната информация, с която разполагат, относно промените в параметрите, изброени в параграф 1 от настоящия член, с изключение на буква д) от него, включително информацията, посочена в член 21; б) събират информация, съгласувано с Комисията и другите участващи органи, относно промените в параметрите, изброени в параграф 1 от настоящия член, включително информацията, посочена в член 21; в) предоставят анализ на свързаните с доставките рискове за суровините от критично значение с оглед на разработването на параметрите, изброени в параграф 1. г) без забавяне информират Комисията, ако държавата членка узнае за риск от сериозно прекъсване на доставките на суровини от критично значение.

1. Комисията, в сътрудничество с националните органи, участващи в постоянната подгрупа, посочена в член 36, параграф 8, буква д), гарантира провеждането на стрес тест за всяка верига на доставки на стратегически суровини най-малко на всеки три години или ако в резултат на наблюдението, посочено в параграф 1 от настоящия член, бъдат открити свързани с доставките рискове. За тази цел постоянната подгрупа, посочена в член 36, параграф 8, буква д), координира и разпределя провеждането на стрес тестове за различните стратегически суровини от различните участващи органи.

Стрес тестовете, посочени в първа алинея, се състоят от оценка на уязвимостта на веригата на доставки на суровини на Съюза на съответната стратегическа суровина към прекъсвания на доставките чрез определяне на въздействието на различни сценарии, които може да предизвикат такива прекъсвания на доставките, и на техните възможни последици, като се вземат предвид най-малко следните елементи: а) мястото на добиване, преработване или рециклиране на съответната стратегическа суровина; б) възможностите на стопанските субекти по веригата за създаване на стойност в сектора на суровините, както и структурата на пазара; в) фактори, които могат да повлияят на предлагането, включително, но не само, геополитическата ситуация, логистиката, енергоснабдяването, работната ръка или природните бедствия; г) наличието и способността за бързо диверсифициране на източниците на доставки, замяна на материалите или намаляване на търсенето; д) потребителите на съответните стратегически суровини по веригата за създаване на стойност в сектора на суровините и техният пазарен дял на търсенето, като се обръща специално внимание на производството на технологии, които са от значение за прехода към зелена икономика и цифровия преход, както и за отбранителните и авиокосмическите приложения; е) възможни пречки пред трансграничната търговия със съответни стратегически суровини или със стоки, при които стратегически суровини се използват като входящ ресурс в рамките на вътрешния пазар.

1. Комисията оповестява публично на уебсайт със свободен достъп и редовно актуализира информационно табло за наблюдение, което съдържа:

а) обобщена информация за промените в параметрите, посочени в параграф 1; б) обобщено описание на изчисляването на свързания с доставките риск за суровини от критично значение с оглед на информацията, посочена в буква а) от настоящия параграф; в) когато е целесъобразно, общи предложения за подходящи стратегии за смекчаване на свързания с доставките риск, освен ако публичното оповестяване на тези обши предложения не застрашава защитата на търговски или производствени тайни или друга чувствителна, поверителна или класифицирана информация.

1. Комисията анализира информацията, събрана съгласно параграфи 1, 2 и 3 от настоящия член. Когато въз основа на анализа счете, че са налице ясни признаци за риск от прекъсване на доставките, което има вероятност да наруши конкуренцията или да фрагментира вътрешния пазар, Комисията предупреждава държавите членки, ЕССКЗ и ръководните органи на Съюза, отговарящи за механизмите за бдителност при кризи или за управление на кризи, чието приложно поле обхваща стратегическите суровини или съответните суровини от критично значение. Когато е целесъобразно, Комисията също така оценява дали този риск изисква актуализиране на списъка на стратегическите суровини съгласно член 3, параграф 3.