Чл. 14

Член 14 Критерии и методология за прилагане на корекции в рамките на процедурата по съответствие за разходите извън обхвата на Регламент (ЕС) 2021/2115 или за специалното плащане за културата памук и подпомагането за ранно пенсиониране С цел приемането на решението относно сумите, които трябва да бъдат изключени от финансиране от Съюза съгласно 1. член 55, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116, Комисията прави ясна разлика между сумите или частите от суми, определени като неправомерно изразходвани, и сумите, определени чрез прилагане на екстраполирани корекции или корекции с единна ставка. За да се определят сумите, които може да бъдат изключени от финансиране от Съюза, когато се установи, че разходите, попадащи извън обхвата на Регламент (ЕС) 2021/2115, за специалното плащане за културата памук или за подпомагането за ранно пенсиониране съгласно съответно дял III, глава II, раздел 3, подраздел 2 и член 155, параграф 2 от посочения регламент, не са направени в съответствие с правото на Съюза, Комисията използва собствените си констатации и взема предвид информацията, предоставена от държавите членки по време на процедурата за уравняване по съответствие, проведена съгласно член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116.

L 20/106 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.1.2022 г.

1. Комисията решава кои суми трябва да бъдат изключени от финансиране чрез определяне на неправомерно изразходваните суми само ако тези суми може да бъдат определени чрез съразмерни с целта усилия. Когато неправомерно изразходваните суми не може да бъдат определени от Комисията чрез пропорционални усилия, в сроковете, установени от Комисията в хода на процедурата за уравняване по съответствие, държавите членки може да предоставят данни относно проверката на тези суми въз основа на анализ на всеки отделен случай, при който има възможност да е допуснато несъответствие. Проверката обхваща всички разходи, направени в нарушение на приложимото право и начислени за сметка на бюджета на Съюза. Предоставените данни включват всички отделни суми, които са счетени за недопустими поради несъответствие.
2. Ако не е възможно неправомерно изразходваните суми да бъдат определени в съответствие с параграф 2, Комисията може да установи сумите, които трябва да бъдат изключени, чрез екстраполирани корекции. За да се даде възможност на Комисията да определи съответните суми, в сроковете, установени от Комисията в хода на процедурата за уравняване по съответствие, държавите членки може да представят изчисление на сумата, която трябва да бъде изключена от финансиране от Съюза, чрез екстраполиране със статистически инструментариум на резултатите от проверките, направени на представителна извадка от тези случаи. Извадката трябва да се формира от съвкупността, за която има основателни очаквания да е допуснато установеното несъответствие.

За да се вземат под внимание представените от държавите членки резултати, посочени в параграфи 2 и 3, Комисията

1. има право да:

а) направи оценка на методите за установяване или екстраполация, които трябва да са ясно описани от държавите членки; б) провери представителността на извадката, посочена в параграф 3; в) провери съдържанието и резултатите от представеното ѝ установяване или екстраполация; г) получи достатъчно и подходящи одитни доказателства по отношение на изходните данни. При прилагането на екстраполираните корекции, предвидени в параграф 3, държавите членки могат да използват 5. статистическите данни на разплащателните агенции за контрола, потвърдени от сертифициращия орган, или определеното от този орган ниво на грешките в контекста на одита му, посочен в член 12 от Регламент (ЕС) 2021/2116, при следните условия: а) Комисията е удовлетворена от работата, извършена от сертифициращите органи, както по отношение на одитната стратегия, така и по отношение на съдържанието, обхвата и качеството на същинската одитна работа;

б) обхватът на работата на сертифициращите органи е съобразен с обхвата на съответното проучване във връзка с уравняването по съответствие, по-специално що се отнася до мерките или схемите; в) при оценките е взет под внимание размерът на санкциите, които е трябвало да бъдат наложени. Ако не са изпълнени условията, посочени в параграфи 2 и 3, за установяване на сумите, които трябва да бъдат 6. изключени от финансиране от Съюза, или ако естеството на случая не позволява сумите да бъдат установени въз основа на посочените параграфи, Комисията прилага подходящи корекции с единна ставка, като отчита естеството и тежестта на нарушението и своята оценка на риска от финансовата вреда, причинена на бюджета на Съюза. Нивото на корекцията с единна ставка се определя, като се взема предвид по-специално видът на установеното несъответствие. За тази цел недостатъците при прилагането на мерките за контрол се разделят на недостатъци, установени при основни проверки, и на такива при спомагателни проверки, както следва:

а) основните проверки са административните проверки и проверките на място, необходими за определяне на допустимостта на помощта и съответната приложимост на намаленията и санкциите. б) спомагателни проверки са всички останали административни дейности, необходими за правилното обработване на заявленията. Ако в рамките на една и съща процедура за уравняване по съответствие бъдат установени различни случаи на несъответствие, които поотделно изискват различни корекции с единна ставка, тогава се прилага само най-високата корекция с единна ставка.

31.1.2022 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 20/107

1. При определянето на нивото на корекциите с единна ставка Комисията по-специално взема под внимание едно или повече от следните обстоятелства, сочещи към по-сериозни недостатъци, които предполагат и по-висок риск от загуба за бюджета на Съюза:

а) една или няколко от основните проверки не са извършени, или са извършвани толкова некачествено или толкова рядко, че може да бъдат определени като неефективни за определянето на допустимостта на заявлението или за предотвра­ тяването на нередности; б) открити са три или повече недостатъци по отношение на една и съща система за контрол; в) установено е, че държавата членка не прилага система за контрол или че са налице сериозни недостатъци в нейното действие, както и че има доказателства за много нередности и небрежност в борбата с неправомерните практики или злоупотребите; г) подобни недостатъци са установени в същия сектор в дадена държава членка в рамките на разследване, провеждано след разследване, при което те са били открити и съобщени на държавата членка за първи път, като се вземат под внимание обаче вече предприетите от държавата членка коригиращи или компенсаторни мерки.

1. Ако държавата членка представи определени обективни сведения, които не отговарят на условията, посочени в параграфи 2 и 3 от настоящия член, но които показват, че максималната загуба за ЕФГЗ и ЕЗФРСР се ограничава до размер, по-нисък от размера на загубата, която би възникнала при прилагането на предложената единна ставка, Комисията използва по-ниската единна ставка при определяне на сумите, които трябва да бъдат изключени от финансиране от Съюза съгласно член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116.
2. От сумата, която Комисията е решила да изключи от финансиране от Съюза в съответствие с член 55 от Регламент (ЕС) 2021/2116, се приспадат сумите, действително събрани от бенефициерите и кредитирани в полза на ЕФГЗ и ЕЗФРСР преди крайната дата, която се определя от Комисията в хода на процедурата по съответствие.