Чл. 16

Член 16 Правила за допустимост на съвместно възлагане на поръчки в подкрепа на инвестиции в отбранителната промишленост

1. Допустима е подкрепата по линия на инструмента SAFE само за съвместно възложените поръчки, които отговарят на условията за допустимост, определени в настоящия член.

1. Без да се засягат условията, съдържащи се в споразуменията, посочени в член 17, процедурите за съвместно възлагане на поръчки и договорите за отбранителни продукти трябва да включват предвидените в параграфи 3—13 и 15 от настоящия член изисквания за участие на изпълнители и подизпълнители, участващи в съвместното възлагане на поръчки.

1. Участващите в съвместното възлагане на поръчки изпълнители и подизпълнители трябва да са установени и да имат изпълнителни управленски структури в Съюза, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна. Те не може да бъдат контролирани от трета държава, която не е членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна, нито от субект от друга трета държава, който не е установен в Съюза, в членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или в Украйна.

1. Чрез дерогация от параграф 3, за да бъде отчетено промишленото сътрудничество с партньори извън Съюза, е допустима подкрепата по линия на инструмента SAFE за съвместно възлагане на поръчки, включващи подизпълнител, на когото са разпределени между 15 % и 35 % от стойността по договора, който не е установен и няма изпълнителни управленски структури в Съюза, в членуващата в ЕИП държава от ЕАСТ или в Украйна, при условие че е изпълнено най-малко едно от посочените по-долу условия:

а) между изпълнителя и този подизпълнител преди датата на влизане в сила на настоящия регламент е установено пряко договорно правоотношение, свързано с отбранителния продукт; б) изпълнителят се задължава да проучи в срок от две години осъществимостта на замяната на ресурса, осигурен от този подизпълнител, с алтернативен, свободен от ограничения ресурс с произход от Съюза, от членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ или от Украйна, който отговаря на техническите и времевите изисквания.

1. Чрез дерогация от параграф 3, правен субект, установен в Съюза и контролиран от друга трета държава или от субект от друга трета държава, може да участва в съвместно възлагане на поръчки, ако е преминал скрининг по смисъла на Регламент (ЕС) 2019/452 и, при необходимост, подходящи мерки за намаляване на риска, или ако предостави гаранции, проверени от държавата членка, в която е установен изпълнителят или подизпълнителят, който участва в съвместното възлагане на поръчки. Тези гаранции съдържат уверения, че участието на съответния изпълнител или подизпълнител в съвместното възлагане на поръчки не е във вреда на интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната, установени в рамките на общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V от Договора за Европейския съюз.

1. С цел да се осигури хармонизиран подход в целия Съюз за посочените в параграф 5 гаранции може да се използва стандартизиран образец, осигурен от Комисията, като самите гаранции са част от тръжните спецификации. С гаранциите се обосновава по-специално, че за целите на съвместното възлагане на поръчки са въведени мерки, така че да се гарантира следното:

a) контролът върху участващ в съвместно възлагане на поръчки изпълнител или подизпълнител не се упражнява по начин, който възпрепятства или ограничава способността му да изпълни поръчката и да постигне резултатите; и б) не се допуска достъп на трета държава или на субект от трета държава до класифицирана информация във връзка със съвместно възлагане на поръчки, а служителите или другите лица, участващи в съвместното възлагане на поръчки, имат разрешение за достъп до класифицирана информация, дадено от държава членка в съответствие с националните законови и подзаконови актове.

1. Възлагащият орган, провеждащ съвместното възлагане на поръчки, уведомява Комисията за предприетите мерки за намаляване на риска по смисъла на Регламент (ЕС) 2019/452 или за гаранциите, посочени в параграф 5. При поискване от Комисията ѝ се предоставя допълнителна информация за предприетите мерки или гаранции.

1. Използваните за целите на съвместното възлагане на поръчки инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси на участващите в него изпълнители и подизпълнители трябва да се намират на територията на държава членка, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна. Ако участващи в съвместно възлагане на поръчки изпълнители или подизпълнители не разполагат с налични алтернативи или съответни инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси на територията на държава членка, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна, те могат да използват свои инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси, които се намират или се съхраняват извън тези територии, ако използването им не е във вреда на интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната.

1. Може да се приеме, че изпълнителите и подизпълнителите, участващи в съвместното възлагане на поръчки, отговарят на условията за допустимост, посочени в параграфи 3—7, ако изпълняват равностойни условия съгласно регламенти (ЕС) 2018/1092 (9), (ЕС) 2021/697 (10), (EС) 2023/1525 или (EС) 2023/2418 на Европейския парламент и на Съвета и ако последващи промени не засягат изпълнението на тези условия.

1. Разходите за компонентите, които не са с произход от Съюза, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ и Украйна, не може да са по-високи от 35 % от приблизително оценените разходи за крайния продукт. За целите на съвместно възлагане на поръчки, ползващи се с подкрепа по линия на инструмента SAFE, не може да бъде доставян никакъв компонент от трета държава, която нанася вреди на интересите на Съюза или на неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната.

1. За отбранителни продукти, свързани с втората категория, посочена в член 1, втора алинея, буква б), изпълнителите трябва да разполагат с възможността да вземат решения без ограничения, наложени от трети държави или субекти от трети държави, върху конфигурацията, приспособяването и измененията в проектните параметри на поръчания отбранителен продукт, включително признатото правомощие да заменят или отстраняват компоненти, спрямо които има ограничения, наложени от трети държави или от субекти от трети държави.

1. За целите на настоящия член „участващ във възлагането на съвместна поръчка подизпълнител“ означава всеки правен субект, който предоставя критични ресурси, които имат уникални характеристики от съществено значение за функционирането на даден продукт, на когото са възложени най-малко 15 % от стойността на договора и който се нуждае от достъп до класифицирана информация за целите на изпълнението на договора.

1. Държавите членки гарантират, че процедурите за възлагане на поръчки и договорите за други продукти с отбранителна цел в резултат от съвместно възлагане на поръчки, ползващи се с подкрепа по линия на инструмента SAFE, съдържат подходящи условия за допустимост с цел защита на интересите на Съюза и на неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната.

1. Държавите членки описват подробно в плана, посочен в член 7, условията за допустимост съгласно параграфи 3—11, 13, 14 и 15 от настоящия член, без да се засягат условията, съдържащи се в споразуменията, посочени в член 17. Финансовата помощ зависи от представянето на информацията, указана в оперативното споразумение, посочено в член 10, заедно с искането за плащане.

1. Държавите членки могат да използват финансовата помощ по линия на инструмента SAFE, за да финансират участието си в процедури за възлагане на поръчки, провеждани в съответствие с член 168, параграф 2 или 3 от Финансовия регламент. В такъв случай, чрез дерогация от член 168, параграфи 2 и 3 от Финансовия регламент, трети държави, участващи в съвместно възлагане на поръчки, могат да участват и във всички механизми за възлагане на поръчки, посочени в член 168, параграфи 2 и 3 от Финансовия регламент и да се ползват от тях.