Чл. 40
Закон за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност
Глава деветаРаздел IIв сила
Контролните органи по този закон поддържат публичен списък на приложените принудителни административни мерки и влезлите в сила наказателни постановления, свързани с предоставяне на услуги по чл. 2, при спазване на изискванията за защита на личните данни. ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на този закон:
„Въздушноатракционни услуги“ са тандемни полети, които се изпълняват с пилот-инструктор с парапланер/делтапланер, както и тандемни скокове с парашут, които се изпълняват с тандемен инструктор, полети с развлекателна цел със свръхлеки въздухоплавателни средства и специализирани операции с аеростат по смисъла на Регламент (ЕС) 2018/395, включително скокове с бънджи от аеростат.
„Водноатракционни услуги“ са парасейлинг (теглене с парашут от лодка), услуги с джетове и с плавателни средства, както и услуги с теглене на надуваеми съоръжения.
„Непосредствена или косвена опасност за живота или здравето на ползвателите или на трети лица“ е възможен риск, произтичащ непосредствено от предоставянето на услугата, за здравето или безопасността на ползвателите или на трети лица, включително смърт или сериозно травматично или нетравматично увреждане.
„Повторно“ е нарушението, което е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за същото по вид нарушение.
„Първа помощ“ е прилагането на подходящи животоподдържащи действия и мероприятия за предотвратяване на усложненията, получени при травми, свързани с ползването на атракционни услуги с потенциален риск за живота и/или здравето на ползвателите им и/или на трети лица, на мястото на инцидента или в близост до него от лицата, които предоставят тези услуги, и/или от други лица, присъстващи на мястото на инцидента, до идването на екип за спешна медицинска помощ.
„Системни нарушения“ са налице, когато в едногодишен срок са извършени три или повече административни нарушения по този закон или е наложено по-тежко наказание.
„Увеселителни обекти“ са обектите с увеселителни съоръжения по § 5, т. 71 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията.
„Увеселителни съоръжения, представляващи източник на повишена опасност“ са съоръжения или съвкупност от съоръжения, технически устройства, конструкции или системи, предназначени за атракционни цели в увеселителни обекти по смисъла на § 5, т. 71 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията, които функционират чрез задвижване от външен източник на енергия с висока скорост, бързо въртене или интензивно задвижване или на голяма височина, които при неспазване на правилата за експлоатация или при механична повреда са източник на повишена опасност и могат да доведат до непосредствена или косвена опасност за живота и/или здравето на ползвателите. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Подзаконовите актове по прилагането на този закон се приемат или издават в 6-месечен срок от влизането му в сила. § 3. В срок до един месец от приемането или издаването на подзаконовите актове по § 2 министърът на туризма:
утвърждава със заповед образците на заявления;
осигурява условия за вписване в Националния туристически регистър по реда на чл. 167, ал. 2 от Закона за туризма. § 4. Държавните и общинските органи, приели или издали нормативни актове, които уреждат обществени отношения – предмет на този закон, са длъжни да направят произтичащите от този закон изменения в тях в срок до 6 месеца от влизането му в сила. § 5. Лицата, които предоставят услуги, посочени в този закон, привеждат дейността си в съответствие с неговите изисквания в 8-месечен срок от влизането му в сила. § 6. В Кодекса на търговското корабоплаване (обн., ДВ, бр. 55 и 56 от 1970 г.; попр., бр. 58 от 1970 г.; изм., бр. 55 от 1975 г., бр. 10 от 1987 г., бр. 30 от 1990 г., бр. 85 от 1998 г., бр. 12 от 2000 г., бр. 41 от 2001 г., бр. 113 от 2002 г., бр. 55 от 2004 г., бр. 42, 77, 87, 94 и 104 от 2005 г., бр. 30, 62 и 108 от 2006 г., бр. 36, 71 и 98 от 2008 г., бр. 12 и 32 от 2009 г., бр. 85 от 2010 г., бр. 92 от 2011 г., бр. 38 и 77 от 2012 г., бр. 15, 28 и 109 от 2013 г., бр. 14 и 52 от 2015 г., бр. 58 от 2016 г., бр. 93 от 2017 г., бр. 28 от 2018 г., бр. 62 от 2019 г., бр. 104 и 108 от 2020 г., бр. 106 от 2023 г., бр. 41 и 70 от 2024 г. и бр. 63 от 2025 г.) се правят следните допълнения:
В чл. 87 се създава ал. 6: „
С наредбата по ал. 1 се определят изискванията към лицата, управляващи плавателни съдове за лично ползване (джетове).“
В § 1а от допълнителните разпоредби се създава т. 58: „58. „Плавателен съд за лично ползване (джет)“ е плавателен съд за спорт, туризъм и развлечение с дължина на корпуса, по-малка от 4 m, който е оборудван с двигател за задвижване, притежаващ водометен движител като основно средство за задвижване, и е проектиран да бъде управляван от едно или повече лица в седнало положение, стоящи прави или на колене върху корпуса на съда, а не вътре в него.“ § 7. В Закона за автомобилните превози (обн., ДВ, бр. 82 от 1999 г.; изм., бр. 11 и 45 от 2002 г., бр. 99 от 2003 г., бр. 70, 88, 92, 95, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 85, 92 и 102 от 2006 г., бр. 42, 80 и 109 от 2007 г., бр. 102 от 2008 г., бр. 93 от 2009 г., бр. 41 от 2010 г., бр. 17 от 2011 г., бр. 38, 50, 60, 99 и 103 от 2012 г., бр. 15, 23, 66 и 109 от 2013 г., бр. 11, 60, 98 и 107 от 2014 г., бр. 14, 60, 81 и 100 от 2015 г., бр. 32, 58 и 59 от 2016 г., бр. 9 и 93 от 2017 г., бр. 62, 80 и 105 от 2018 г., бр. 60, 71 и 108 от 2020 г, бр. 21, 22, 23 и 84 от 2021 г.; Решение № 11 на Конституционния съд от 2021 г. – бр. 84 от 2021 г.; изм. и доп., бр. 67 и 88 от 2023 г., бр. 41 от 2024 г. и бр. 64 и 99 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения:
В чл. 24г:
в ал. 1 изречение първо се изменя така: „Превозите с атракционна цел се извършват със собствени и/или наети пътни превозни средства от търговци, регистрирани по Търговския закон и вписани в базата данни на общината, където ще се извършват превозите.“;
алинея 2 се изменя така: „
За вписване или отписване на търговеца и превозното средство в базата данни по ал. 1 се подава заявление, което съдържа:
наименование, правна форма, адрес на управление на търговеца, електронен адрес, регистриран в Системата за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление;
данни за моторните превозни средства и пътните превозни средства, с които ще се извършват превозите с атракционна цел, придружено със:
документ за идентификацията на превозното средство;
застрахователна полица „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, освен в случаите по чл. 483, ал. 7, т. 1 от Кодекса за застраховането;
задължителна застраховка „Злополука“ на пътниците в обществения транспорт;
удостоверение за техническа изправност на ППС;
документ за собственост или договор за ползване на превозното средство;
описание на маршрута, което съдържа начална и крайна точка;
срока, за който се иска вписването;
пълномощно, когато заявлението се подава от пълномощник.“;
създава се нова ал. 3: „
Документите по ал. 2, т. 2 и 5 се представят в заверено от заявителя копие.“;
досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея:
след думите „Кметовете на общини“ се добавят „със заповед“;
създава се изречение второ: „В заповедта се посочват пътните превозни средства и съставите от пътни превозни средства, с които ще се извършват превозите с атракционна цел.“;
досегашната ал. 4 става ал. 5 и се изменя така: „
Базите данни по ал. 1 са публични. Кметовете на общини или оправомощени от тях длъжностни лица водят и поддържат актуални данни на превозните средства и на лицата, извършващи превози с атракционна цел. В базата данни се вписват:
дата на вписване на регистрацията и основанията за това;
наименование и ЕИК на лицето по ал. 1;
данни за моторните превозни средства:
регистрационен номер, ако имат такъв;
идентификационен номер (VIN или рама);
марка и модел;
дата на заличаване на регистрацията и основанията за това.“;
досегашната ал. 5 става ал. 6 и се изменя така: „
Превозите се извършват от водачи, притежаващи свидетелство за управление от категории D1, D1E, D или DE.“;
създава се ал. 7: „
Лицата по ал. 1, които извършват превози с атракционна цел, са длъжни да изпълняват възложените им маршрути в съответствие с изискванията на този закон, Закона за движението по пътищата и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях.“;
създава се ал. 8: „
При извършване на превози с атракционна цел в превозното средство трябва да се намират следните документи:
заверено копие на заповед за определяне на маршрута на движение на пътните превозни средства и на съставите от пътни превозни средства, с които се извършва превоз с атракционна цел;
документ за идентификацията на превозното средство;
застрахователна полица „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, освен в случаите по чл. 483, ал. 7, т. 1 от Кодекса за застраховането;
задължителна застраховка „Злополука“ на пътниците в обществения транспорт;
удостоверение за техническа изправност на пътното превозно средство;
документ за собственост или договор за ползване на превозното средство.“
Създава се чл. 24г¹: „Чл. 24г¹.
Превозите с атракционна цел се извършват с превозни средства от категория М2 и М3 или състав от превозни средства, състоящ се от моторно превозно средство с максимална конструктивна скорост, непревишаваща 25 km/h, предназначено за теглене на едно до три ремаркета, специално проектирани за превоз на пътници.
Лицата по чл. 24г, ал. 1, извършващи превози с атракционна цел, са длъжни да поддържат валидни документите по чл. 24г, ал. 2, т. 2 за периода на извършване на дейността.
Кметовете на общини със заповед заличават превозните средства, с които се извършват превози с атракционна цел на територията на съответната община, от базата данни по чл. 24г, ал. 1 в случаите, когато:
превозните средства не отговарят на задължителните условия за вписване по чл. 24г, ал. 2, т. 2, букви „б“ – „г“;
лицето по чл. 24г, ал. 1, извършващо превоз с атракционна цел, няма договор за ползване на вписаното превозно средство;
лицето по чл. 24г, ал. 1, извършващо превози с атракционна цел, е подало писмено заявление за заличаване на съответното превозно средство от базата данни.
Кметовете на общини със заповед заличават лицата, които извършват превози с атракционна цел на територията на съответната община, от базата данни по чл. 24г, ал. 1 в случаите, когато:
при осъществяване на дейността на лицата по чл. 24г, ал. 1 са извършени системни нарушения на този закон или на издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове;
всички вписани в базата данни превозни средства на лицето по чл. 24г, ал. 1 не отговарят на изискванията на чл. 24г, ал. 2, т. 2;
с прекратяването на дейността на търговеца или прекратяването на юридическото лице.
Заповедите, издадени по реда на ал. 3 или ал. 4, могат да бъдат оспорени по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“
В чл. 91:
в ал. 3:
в т. 1 след думите „за собствена сметка“ се добавя „и превози с атракционна цел“;
в т. 5 след думите „за извършване на превози за собствена сметка“ се поставя запетая и се добавя „за извършване на превози с атракционна цел“;
в ал. 11 след думите „чл. 24а, ал. 1“ се поставя запетая и се добавя „24г, ал. 2 и ал. 3“.
В чл. 93:
в ал. 1 след думите „превоз за собствена сметка на пътници и товари“ се добавя „или превоз с атракционна цел“ и след думите „документ за регистрация“ се поставя запетая и се добавя „заповед за определяне на маршрут при превоз с атракционна цел“;
в ал. 2 след думите „превоз за собствена сметка на пътници и товари“ се поставя запетая и се добавя „или превози с атракционна цел“ и след думата „разрешението“ се добавя „заповед за определяне на маршрут“ и се поставя запетая;
създава се ал. 10: „
Водач на моторно превозно средство, който извършва превоз на пътници с атракционна цел по маршрут, различен от определения по реда на чл. 24г, ал. 3, се наказва със:
глоба 500 лв. – при първо нарушение;
глоба 1000 лв. – при повторно нарушение;
глоба 2000 лв. – при системни нарушения.“
Създава се чл. 96е: „Чл. 96е.
Който впише в базата данни по чл. 24г, ал. 1 превозни средства и разреши или допусне извършването на превози с атракционна цел на пътници по маршрут по чл. 24г, ал. 4 без задължителна застрахователна полица „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, удостоверение за техническа изправност и задължителна застраховка „Злополука“ на пътниците в обществения транспорт, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер 5000 лв. и превозното средство се отписва от базата данни на общината.
Длъжностно лице, което наруши разпоредбата на чл. 24г, ал. 2 относно вписването в базата данни на лицата, извършващи превози с атракционна цел в нарушение на изискванията на този закон, се наказва с глоба от 1000 до 3000 лв. и лицето, което извършва превози с атракционна цел на територията на съответната община, на която се извършва дейността, се отписва от базата данни на общината.
При повторно нарушение по ал. 1 или 2 глобата или имуществената санкция е в размер 10 000 лв.“
В чл. 106а, ал. 1, т. 3, буква „е“ след думите „превоз на пътници“ се добавя „или превози с атракционна цел“. § 8. В Кодекса на застраховането (обн., ДВ, бр. 102 от 2015 г.; изм., бр. 62, 95 и 103 от 2016 г., бр. 8, 62, 63, 85, 92, 95 и 103 от 2017 г., бр. 7, 15, 24, 27, 77 и 101 от 2018 г., бр. 17, 42 и 83 от 2019 г., бр. 26, 28 и 64 от 2020 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 16 и 25 от 2022 г., бр. 66, 68, 80, 84 и 85 от 2023 г., бр. 70 и 79 от 2024 г. и бр. 49, 54, 63, 64 и 67 от 2025 г.) в чл. 471, ал. 2 се създават т. 7 и 8: „7. превозни средства, с които се извършват превози с атракционна цел;
каравани и вагони, използвани за развлекателна дейност, които са теглени от бавнодвижещи се превозни средства.“ § 9. В Закона за гражданското въздухоплаване (обн., ДВ, бр. 94 от 1972 г.; изм., бр. 30 от 1990 г., бр. 16 от 1997 г., бр. 85 от 1998 г., бр. 12 от 2000 г., бр. 34 и 111 от 2001 г., бр. 52 и 70 от 2004 г., бр. 88 и 102 от 2005 г., бр. 30, 36, 37, 105 и 108 от 2006 г., бр. 10, 41 и 109 от 2007 г., бр. 36, 66 и 67 от 2008 г., бр. 35, 47, 82 и 102 от 2009 г., бр. 63, 73 и 94 от 2010 г., бр. 41, 81 и 99 от 2011 г., бр. 38, 60 и 82 от 2012 г., бр. 15 и 66 от 2013 г., бр. 12, 53 и 98 от 2014 г., бр. 28 и 89 от 2015 г., бр. 15 и 95 от 2016 г., бр. 58 и 96 от 2017 г., бр. 56 от 2018 г., бр. 1 и 62 от 2019 г., бр. 60 от 2020 г., бр. 16 от 2021 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 102 от 2023 г., бр. 79 от 2024 г. и бр. 87 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения:
В чл. 119е, ал. 1 се създават т. 9 – 12: „9. одобряване и/или контрол на парашути, парашутни системи и парашутна екипировка, използвани за обучение, спорт и развлечение, различни от спасителните парашути, които са част от въздухоплавателното средство, както и парашутните системи, използвани за парасейлинг;
одобряване и/или контрол на лицата, които обслужват (комплектоват, скатават, ремонтират) парашути, парашутни системи и парашутна екипировка, използвани за обучение, спорт и развлечение, както и парашутните системи, използвани за парасейлинг;
одобряване и/или контрол на парапланери и/или делтапланери и свързана екипировка, използвани за обучение, спорт и развлечение;
одобряване и/или контрол на лицата, които обслужват и ремонтират парапланери и/или делтапланери и свързана екипировка, използвани за обучение, спорт и развлечение.“
В чл. 147, ал. 1 думите „глоба от 100 до 500 лева“ се заменят с „глоба от 1000 до 10 000 лв.“. § 10. В Закона за туризма (обн., ДВ, бр. 30 от 2013 г.; изм., бр. 68 и 109 от 2013 г., бр. 40 от 2014 г., бр. 9, 14 и 79 от 2015 г., бр. 20, 43, 59 и 75 от 2016 г., бр. 58, 85 и 96 от 2017 г., бр. 37, 77 и 86 от 2018 г., бр. 17, 60 и 100 от 2019 г., бр. 13, 17, 21 и 60 от 2020 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 56, 80, 102 и 106 от 2023 г., бр. 41 от 2024 г. и бр. 52 и 80 от 2025 г.) в чл. 166 с правят следните изменения и допълнения:
Създава се нова ал. 4: „
В Националния туристически регистър, в отделен раздел се вписват доставчиците на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност по смисъла на Закона за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност.“
Досегашните ал. 4 и 5 стават съответно ал. 5 и 6. Законът е приет от 51-вото Народно събрание на 28 януари 2026 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Председател на Народното събрание: Рая Назарян