Определение № 2102 от 04.03.2025 г. на ВАС по адм. д. № 1379/2025 г.

Производството е по реда на чл. 245 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на Община Иваново, област Русе, представлявана от кмета Г. М., приподписана от главен юрисконсулт Ц. Тодорова за отмяна на основание чл. 245 и сл. от АПК на влязлото в сила решение № 985/26.06.2023г., постановено по адм. дело № 6476/2022 г. на Русенски районен съд. В искането си кмета на Община Иваново твърди, че подава искането като трета неучастваща страна в производството за която решението има обвързваща сила и е неблагоприятно. Ответниците – „МК фера Вита 1“ ЕООД, чрез адв. Табаков и Общинска служба по земеделие – Иваново чрез началник общинската служба Н. Г. изразяват самостоятелни становища за недопустимост на искането поради неговото просрочие. Върховният административен съд, в настоящия си състав намира, че искането за отмяна е процесуално недопустимо. С решение № 985/26.06.2023г., постановено по адм. дело № 6476/2022 г. на Русенски районен съд, чиято отмяна се иска е изменено решение № 1-ТР/21.07.2022 г. на ОСЗ – с. Иваново, обл. Русе, като определената стойност на дължимото обезщетение по чл. 19, ал. 8 от ППЗСПЗЗ за признато но невъзстановено право на собственост върху земеделски земи в землището на село Тръстеник, с площ от 0,570 дка, III категория в размер на 445 лв. е увеличена на 6468 лв. Решение № 985/26.06.2023 г., постановено по гр.д. № 6476 по описа за 2022 г. на Районен съд гр. Русе е влязло в законна сила на 27.07.2023 г. Молителят основава искането си на чл. 246, ал. 1 от АПК. Съгласно чл. 247 от АПК за сроковете, формата, подаването и разглеждането на искането се прилагат разпоредбите на чл. 240 – 243 от АПК. Съгласно чл. 240 АПК най- дългия срок в който може да се подаде искането за отмяна е едногодишен срок от влизане в сила на акта, чиято отмяна се иска. Този срок е изтекъл на 27.07.2024 г., а молбата на Община Иваново е депозирана в районен съд Русе 3 месеца по-късно на 24.10.2024 г., видно от входящ номер 31265/24.10.2024 г. Отмяната на влезли в сила съдебни актове е извънреден способ за защита. Поради това, че чрез този способ се засяга стабилитета на влезли в сила решения, определения и разпореждания на съда по административни дела в АПК изрично и изчерпателно са уредени основанията за отмяна, сроковете при които е допустимо да се възобнови съдебното производство, както и лицата, притежаващи активна процесуална легитимация да искат извънинстанционна защита. С оглед извънредния характер на това контролно-отменително производство в процесуалния закон е предвиден преклузивен срок за упражняване на правото по чл. 245 и чл. 247 АПК. Съгласно разпоредбата на чл. 240 във вр. с чл. 247 АПК искането от неучаствало по делото лице следва да е подадено не по-късно от една година от влизане на решението в сила. Този срок е преклузивен и пропускането му погасява процесуалното право на молителя да иска отмяна. Това е така, тъй като основанието за отмяна в този случай - нарушение на съвместната процесуална легитимация, по хипотеза предхожда решението, чиято отмяна се иска. С други думи, лица, които не са били страна по делото, могат да искат отмяна на решението, за което считат, че има сила спрямо тях, до изтичането на една година от влизането му в сила. Този срок е изтекъл на 27.07.2024 г. Подаденото на 24.10.2024 г. искане по чл. 245 от АПК от Община Иваново за отмяна на влязло в сила решение № № 985/26.06.2023г., постановено по адм. дело № 6476/2022 г. на Русенски районен съд е просрочено, поради което е недопустимо за разглеждане по същество. По изложените съображения искането за отмяна следва да бъде оставено без разглеждане, а производството по делото - да се прекрати. Воден от изложеното и на основание чл. 240, чл. 249 във връзка с чл. 159. т. 5 от АПК, Върховният административен съд, тричленен състав на четвърто отделение: