Решение № 2613 от 6.12.2024 г. на Районен съд - Бургас по дело № 1096/2024 г., XVI Граждански състав, докладчик СИЛВИЯ ВЛАДИМИРОВА ПЕТРОВА
Цитирания в решението: 9
ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ
Чл. 19.(1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 1992 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г.) Когато в границите на територията на плана за земеразделяне общинската служба по земеделие установи, че размерът на земеделските земи е намалял, сама или с изпълнителя определя коефициент, с помощта на който се установява размерът на подлежащите на възстановяване земи за всеки собственик. Коефициентът се определя, като размерът на наличната земеделска земя в границите на плана за земеразделяне се раздели на размера и, определен с решенията почл. 18ж, ал. 2. (2) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г.) В наличната земеделска земя при определяне на коефициента по ал. 1 не влизат териториите, определени почл. 18г, ал. 1, т. 1, 2 и 3. (3) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Ако размерът на земята за възстановяване на собствеността с план за земеразделяне, определен с решения на общинската служба по земеделие, надвишава наличната земеделска земя без доказателства за проведени мероприятия, които намаляват този размер, общинската служба по земеделие докладва на министъра на земеделието и храните. Министърът на земеделието и храните със заповед може да спре съгласночл. 12, ал. 6 ЗСПЗЗземеразделянето на землището до уточняване размера на земята на всички заявители. (4) (Зал., нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 18 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г.) Ако заявената земя надвишава наличната въз основа на неверни заявления и декларации, общинската служба по земеделие проверява представените документи и издадените решения за възстановяване на собствеността. (5) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Общинската служба по земеделие след извършване на проверката на заявленията и приложените към тях документи и решения за възстановяване правото на собственост докладва на министъра на земеделието и храните за резултатите от проведените действия и предлага да бъде потърсена съдебна отговорност за причинените вреди от лицата, подали неверни заявления и декларации. Министърът на земеделието и храните се разпорежда със заповед за продължаване на земеразделянето в землището. (6) (Изм. - ДВ, бр. 60 от 1991 г., в сила от 26.07.1991 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 1992 г., предишна ал. 2, изм. - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Общинската служба по земеделие с протоколно решение определя размера на подлежащата на възстановяване земеделска земя за всеки собственик чрез умножаване на коефициента по ал. 1 с размера на земите, определени във влезлите в сила решения почл. 18ж, ал. 2.За земите от държавния поземлен фонд размерът и категорията се съгласуват с министъра на земеделието и храните. (7) (Изм. - ДВ, бр. 60 от 1991 г., в сила от 26.07.1991 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 1992 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., отм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г.) (8) (Нова - ДВ, бр. 113 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г.) Общинската служба по земеделие постановява решение за определяне правото на обезщетение на собствениците по реда начл. 10б,10ви35 ЗСПЗЗ, в което се посочва стойността на обезщетението. Решението се съобщава на заинтересуваните лица по реда наГражданския процесуален кодекси подлежи на обжалване по отношение на стойността на дължимото обезщетение в 14-дневен срок чрез общинската служба по земеделие пред районния съд. (9) (Нова - ДВ, бр. 113 от 1999 г., отм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г.) (10) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., предишна ал. 8 - ДВ, бр. 113 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г.) Общинската служба по земеделие съставя списък по землища за наличната свободна държавна и общинска земя. (11) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., предишна ал. 9, доп. - ДВ, бр. 113 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Общинската служба по земеделие прави мотивирано предложение чрез кмета на общината до общинския съвет за обезщетяване на собствениците от общинския поземлен фонд в съответствие с постъпилите искания за обезщетяване със земеделска земя чрез план за обезщетяване или с отделни имоти по реда начл. 45ж.Когато застрояването е с обекти, които не са общинска собственост, кметът на общината връща предложението с мотивиран отказ в 14-дневен срок. Общинският съвет разглежда предложението на първото си заседание след постъпването му и се произнася с положително решение, когато:
(12) (Нова - ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 18 от 1999 г., предишна ал. 10, изм. - ДВ, бр. 113 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Общинската служба по земеделие прави мотивирано предложение пред министъра на земеделието и храните чрез областната дирекция "Земеделие" за определяне на свободните земи от държавния поземлен фонд, които са необходими за обезщетяване на собствениците. Директорът на областната дирекция "Земеделие" внася предложението в едномесечен срок, придружено със становище. За нуждите на обезщетяването земите от държавния поземлен фонд се оценяват служебно от общинската служба по земеделие по реда на наредбата почл. 36, ал. 2 ЗСПЗЗ. (13) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., предишна ал. 10, изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., предишна ал. 11 - ДВ, бр. 113 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г.) Решението по ал. 6 се съобщава на заявителите по реда наГражданския процесуален кодекс. В съобщението се посочват възможностите за обезщетяване. В 14-дневен срок от датата на уведомлението заявителят подава писмено искане до общинската служба по земеделие, в което избира начина на обезщетяването съгласночл. 15, ал. 3 ЗСПЗЗ. Решението на общинската служба по земеделие за обезщетяване със земя се отразява в проектоплана за земеразделяне. (14) (Нова - ДВ, бр. 122 от 1997 г., предишна ал. 12 - ДВ, бр. 113 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) В случаите почл. 10, ал. 8 и 14 ЗСПЗЗобщинската служба по земеделие прави мотивирано искане пред министъра на земеделието и храните за определяне на земи от държавния поземлен фонд за възстановяване на собствеността. При невъзможност за възстановяване на собствеността или за обезщетяване със земя, както и за земите над 200 и 300 дка общинската служба по земеделие определя по размер дължимото обезщетение с компенсационни бонове. (15) (Нова - ДВ, бр. 122 от 1997 г., предишна ал. 13 - ДВ, бр. 113 от 1999 г., отм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г.) (16) (Нова - ДВ, бр. 122 от 1997 г., предишна ал. 14, доп. - ДВ, бр. 113 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г.) Ако наличните държавен и общински поземлени фондове са недостатъчни за обезщетяването на всички правоимащи, те се обезщетяват пропорционално със земя, а за разликата до пълния размер на дължимото обезщетение - с поименни компенсационни бонове. Общинската служба по земеделие с протоколно решение определя съотношението между стойността на предоставените за обезщетяване земи и стойността на дължимото обезщетение за общината. С така определения коефициент за общината се редуцира стойността на дължимото обезщетение със земя на всички правоимащи. (17) (Нова - ДВ, бр. 113 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г.) На основание на влязлото в сила решение по ал. 8 общинската служба по земеделие постановява решение за стойността на обезщетението:
(18) (Нова - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Въз основа на решенията на общинската служба по земеделие по ал. 17, т. 1 и протоколното решение по ал. 16 министърът на земеделието и храните възлага техническите дейности по проектиране на границите на имотите за обезщетяване. Планът за обезщетяване се изработва за територията на общината върху определените за обезщетяване имоти от общинския и държавния поземлен фонд. Когато при определянето на обезщетението със земя се образуват имоти с размери, по-малки от определените вчл. 10, ал. 1, обезщетяването се извършва чрез предоставяне на имот в съсобственост, като всеки съсобственик има идеална част, съответстваща на стойността на обезщетението. Общинската служба по земеделие обнародва в "Държавен вестник" съобщение за изготвяне на плана за обезщетяване, който не подлежи на обжалване. (19) (Нова - ДВ, бр. 113 от 1999 г., предишна ал. 18 - ДВ, бр. 44 от 2001 г., отм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г.) (20) (Нова - ДВ, бр. 31 от 2003 г.) Планът за обезщетяване отговаря на следните изисквания:
(21) (Нова - ДВ, бр. 31 от 2003 г.) Процедурата по изработване и приемане на плановете за обезщетяване включва:
188 решения, 385 цитирания
Цитирания в решението: 9
Цитирания в решението: 9
Цитирания в решението: 8
Цитирания в решението: 8
Цитирания в решението: 7
Цитирания в решението: 7
Цитирания в решението: 7
Цитирания в решението: 7