Определение № 5 от 06.02.2012 г. на ВКС по д. № 3/2012 г.

Производството е по чл.135 ал.4 от АПК. С определение от 29.ХІІ.2011г. по гр.д. № 59914/2011г. състав на Софийския районен съд /СРС/ е повдигнал препирня за подсъдност пред Петчленен състав на ВКС и ВАС с Административен съд /АС/ С. относно разглеждането на жалба вх. № 15786/10.ІХ.2009г. по описа на АС София на П. И. И. и М. П. И.. За да се произнесе, П. смесен състав съобрази следното: Въз основа на жалба, подадена на 16.VІІ.2009г. от П. Ив.И. и М. П.И. с искане за отмяна на мълчалив отказ на кмета на район „Т.” за назначаване на комисия по пар.62 ал.1 от ПЗР на ПМС № 456/11.ХІІ.1997г., на 10.ІХ.2009г. пред Административен съд София е образувано адм.д. № 6262/2009г. С решение от 04.ІІІ.2010г., влязло в сила поради необжалването му, съдът е уважил жалбата и е изпратил преписката на кмета на района за произнасяне. С решение № 16003/05.ХІІ.2011г. по адм.д. № 11143/2010г. ВАС, състав на ІV отделение, по молба на В. М. П. е отменил по реда на чл.246 ал.1 от АПК влязлото в сила решение по адм.д. № 6262/2009г. и е върнал делото на АС София за ново разглеждане от друг състав от началото на съдебното производство с участието и на П. като заинтересована страна. С определение № 6715/19.ХІІ.2011г. по адм.д. № 10880/2011г. състав на АС София е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на СРС, приемайки, че по силата на пар.19 ал.1 от ЗИД на АПК /ДВ бр.39/20.V.2011г./ оспорването на мълчаливия отказ по заявление по пар.4а ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ е родово подсъдно на СРС, тъй като производството по делото е образувано на 09.ХІІ.2011г. – след влизане в сила на ЗИД на АПК, поради което спрямо него не е приложимо предвиденото в ал.2 на пар.19 изключение, независимо че производството е образувано след отмяна на влязло в сила решение. С посоченото по-горе определение, с което смесеният петчленен състав на ВКС и ВАС е сезиран с препирня за подсъдност, СРС е приел, че образуваното пред АС производство е по жалба, постъпила близо две години преди влизането в сила на пар.19 ал.1 от ЗИД на АПК, поради което то /производството/ следва да се развие пред този съд при условията на изключението по ал.2 на пар.19, както е постановил и ВАС, чиито решения са задължителни за АС София. При тези обстоятелства П. състав на ВКС и ВАС намира, че компетентен да разгледа делото по жалбата на П. Ив.И. и М. П.И. е Софийският административен съд. Приложение в случая намира изключението по ал.2 на пар.19 от ЗИД на АПК. Делото е образувано пред АС София на 10.ІХ.2009г., т.е. преди влизането в сила /през 2011г./ на ЗИД на АПК, при което по силата на посочената разпоредба то следва да се довърши по досегашния ред. По изложените съображения и на основание чл.135 ал.4 от АПК Петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд на Република България