Определение № 47 от 17.12.2021 г. на ВКС по д. № 2793/2021 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМАНУЕЛА БАЛЕВСКА ЧЛЕНОВЕ: ЙОРДАН КОНСТАНТИНОВ СНЕЖАНКА НИКОЛОВА БИСЕР ЦВЕТКОВ ГЕРГАНА НИКОВА като разгледа докладваното от съдия Гергана Никова гр. дело № 2793 (А) по описа за 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното: Производството е по чл. 135, ал. 4 АПК. Образувано е по повдигнат спор за подсъдност между Районен съд - Ловеч и Административен съд - Ловеч по въпроса за съда, компетентен да се произнесе по жалбата на Д. С. П., лишен от свобода в Затвора - Ловеч, регистрирана с вх.№ 1635 от 18.05.2021 г. по описа на Административен съд - Ловеч. Настоящият петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд намира, че компетентен да разгледа жалбата на Д. С. П. е Административният съд - Ловеч по следните съображения: Депозираната от Д. С. П. „жалба” първоначално е постъпила в регистратурата на Окръжен съд - Ловеч. С разпореждане на окръжен съдия от 12.05.2021 г. е прието, че същата има характер на искане по чл. 276 ЗИНЗС, компетентен да разгледа което е административният съд по местоизпълнение на наказанието или задържането под стража, с оглед на което е постановено изпращането на „жалбата” на Административния съд - Ловеч. Последвало е образуването на адм.д.№ 158/2021 г. по описа на АС Ловеч, III състав, производството по което е прекратено с Определение № 359 от 01.06.2021 г. и е постановено изпращане на делото по компетентност на Районен съд - Ловеч. Последното е аргументирано с преценката, че „жалбата” има характер на искова молба, която макар и нередовна е насочена срещу физическо лице с искане за осъждането на д-р Г.. След постъпването на книжата в Районен съд - Ловеч е образувано гр.д.№ 1112/2021 г. С Определение № 543 от 14.07.2021 г. е постановено прекратяване на производството по гражданското дело и е повдигнат спор за подсъдност по реда на чл. 135, ал. 5 АПК. Районният съд е приел, че макар и нередовна, молбата на Д. С. П. обективира оплаквания за неблагоприятни условия, при които е поставен при изпълнението на наложеното му наказание „лишаване от свобода”, изразяващи се в неправилно медицинско лечение в Затвора, довело до влошаване на здравословното му състояние. Фактът, че оплакванията са насочени към конкретно физическо лице от Затвора, не означава, че се касае за спор, подсъден на общите съдилища. Анализирайки съдържанието на депозираната от Д. С. П. „жалба”, настоящият петчленен състав констатира, че същата носи белезите на „искане” по смисъла на чл. 277 във връзка с чл. 276, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража. Лишеното от свобода лице е изложило оплаквания за неправилно медицинско лечение в Затвора, попадащо в обсега на хипотезите по чл. 3, ал. 2 ЗИНСЗС, уредени като конкретни проявления на нарушенията на забраната по чл. 3, ал. 1 ЗИНСЗС. Посочено е, че това лечение се провежда от „д-р Г.”, като същевременно по отношение на него не се претендира ангажиране на лична или имуществена отговорност, а се търси преустановяване на прилаганото лечение и преместване на жалбоподателя в Окръжна болница - Ловеч. Заявена е и молба съдът да добие лични впечатления за състоянието на жалбоподателя. Отсъствието на искане, годно да бъде определено като такова по смисъла на чл. 127, ал. 1, т. 5 ГПК обосновава извод, че не е налице основание „жалбата” да бъде разглеждана като искова молба за защита по смисъла на чл. 2 ГПК. Същевременно направените в „жалбата” изявления сочат именно на искане за прекратяването на действия на орган по изпълнение на наказанията или на длъжностно лице, представляващи нарушение на забраната по чл. 3 ЗИНСЗС, както и за извършването на действия с цел прекратяване на извършеното според жалбоподателя нарушение по смисъла на чл. 277 вр.чл. 276, ал. 1 ЗИНСЗС, предшествано от извършването на проверка по чл. 278 ЗИНСЗС. Компетентен да разгледа и да се произнесе по такова искане е административният съд по местоизпълнение на наказанието или задържането под стража, който в случая е Административен съд - Ловеч. Мотивиран от изложеното Върховният касационен съд и Върховният административен съд, в настоящия петчленен състав