Определение № 13 от 05.03.2026 г. на ВАС по адм. д. № 54/2025 г.

Производството е по чл. 135, ал. 5 от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по повдигнат спор за подсъдност с определение № 3391 от 17.12.2025 г. по адм. дело № 763/2025 г. на Административен съд – Русе относно компетентния съд да разгледа исковата молба (наименована "жалба") с вх. № 29506/26.11.2025 г., подадена от К. Г. С. срещу Окръжна прокуратура – Русе. Настоящият смесен петчленен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд, за да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност, приема следното: К. Г. С. е подал искова молба (озаглавена “жалба“) срещу Окръжна прокуратура – Русе, с която е заявил претенция за обезщетение в размер на 100 000лв., ведно със законната лихва, до Административен съд – София-град. С определение № 40047 от 01.12.2025 г. по адм. дело № 12421/2025 г. Административен съд – София-град е приел, че е сезиран с жалба с характер на искова молба от К. С., срещу ответник Окръжна прокуратура – Русе, с правно основание чл. 2 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. Административният съд е приел, че спорът не му е местно подсъден. Изложил е съображения, че според разпоредбата на чл. 7, ал. 1 ЗОДОВ и данните по делото за мястото, където е настъпила вредата, местно компетентен да се произнесе по иска за обезщетение е Административен съд – Русе. Поради това и на основание чл. 135, ал. 2 АПК вр. чл. 1, ал. 3 ЗОДОВ, Административен съд – София-град е прекратил образуваното производство по адм. дело № 12421/2025 г. по описа на АССГ и е изпратил делото по подсъдност на Административен съд – Русе. С определение № 3391 от 17.12.2025 г. по адм. дело № 763/2025 г. Административен съд – Русе приел, че предявената от К. С. претенция за обезщетение в размер на 100 000 лв. срещу Окръжна прокуратура - Русе е с правно основание чл. 2, ал. 1 ЗОДОВ. Посочил е, че съгласно чл. 2, ал. 3 ЗОДОВ исковете по ал. 1 и 2 се разглеждат по реда, установен в Гражданския процесуален кодекс. На основание чл. 2, ал. 3 ЗОДОВ и предвид цената на иска, административният съд е приел, че спорът е подсъден на Окръжен съд – Русе. При тези съображения и на основание чл. 135, ал. 7 във връзка с ал. 5 от АПК е прекратил производството по делото и изпратил делото на смесен петчленен състав за определяне на компетентен съд по спора. Предвид изложените фактически и правни обстоятелства, настоящият смесен петчленен състав намира, че компетентен да разгледа и се произнесе по исковата молба на К. Г. С. е Окръжен съд – Русе. Наведените от ищеца доводи са за претърпени вреди от действия/бездействия на Окръжна прокуратура – Русе във връзка с процесуални действия, описани в исковата молба. От изложените факти в исковата молба може да се направи извод, че се търси обезщетение за вреди в хипотезата на чл. 2, ал. 1, т. 9 ЗОДОВ. При тази правна квалификация на иска и на основание чл. 2, ал. 3 ЗОДОВ, същият подлежи на разглеждане по реда на Гражданския процесуален кодекс. Съгласно правилата на чл. 7, ал. 1 от ЗОДОВ и на чл. 103 от ГПК за местната и родовата подсъдност на спора, компетентен да разгледа и се произнесе по исковата претенция е Окръжен съд – Русе. Предвид изложеното и на основание чл. 135, ал. 5 АПК, смесеният петчленен състав на Върховния касационен съд и на Върховния административен съд,