Определение № 60 от 19.11.2019 г. на ВКС по д. № 43/2019 г.

Производството е с правно основание чл.135 ал.4 от АПК. Образувано е въз основа на определение № 648 от 17.10.2019г. по гр.д.№ 413/2019г. на ОС Шумен, с което е повдигнат спор за подсъдност между този съд и Административен съд София-град относно компетентността за произнасяне по предявен от „Уеб финанс холдинг”АД София, представлявано от изпълнителния директор М. и от С. К. П. против Община Шумен осъдителен иск за сумата от 2 741 853.25лв., обезщетение за причинени имуществени вреди в резултат на незаконосъобразен административен акт – заповед № РД-25-1777 от 12.12.2006г. на кмета на Община Шумен. Върховният касационен съд и Върховният административен съд, в настоящият състав, след преценка на материалите по делото и изразените становища, намират че компетентен да се произнесе по спора е Административен съд София-град поради следното: Производството е образувано въз основа подадена на 5.09.2019г., пред Административен съд София-град искова молба, в обстоятелствената част, на която е посочено, че претендираните имуществени вреди произтичат от обявения за незаконосъобразен и отменен от ОС Шумен /с решение № 1 от 12.112013г. по адм.д.№ 3/2009г./ административен акт – заповед № РД-25-1777 от 12.12.2006г. на кмета на Община Шумен, с който е разпоредено извършването на продажба, чрез конкурс на 32.2% от хотелски комплекс „Шумен”. Сезираният с молбата, Административен съд, с определение № 7560 от 9.10.2019г. по адм.д.№ 10104/2019г., като е преценил, че претендираните вреди не произтичат от посочения от ищеца административен акт – заповед № РД-25-1777 от 12.12.2006г. на кмета на Община Шумен, а от друг акт - обявяването за недействителен на договора за продажба на недвижим имот, въз основа на решение № 147 от 25.06.2018г. на Апелативен съд Варна и че същите са резултат от прекратяване на съществуващо между страните облигационно правоотношение, компетентен да разгледа спора е гражданския съд. Затова е прекратил производството и го е изпратил на ОС Шумен, който е повдигнал настоящият спор за подсъдност. Настоящият петчленен съдебен състав, като съобрази, че при исковото производство, предметът и обхватът на търсената съдебна защита се определят от наведените от ищеца обстоятелства и направеното искане, намира, че компетентен да разреши спора е Административен съд София-град. Видно от изложеното в исковата молба ищецът претендира имуществените вреди, причинени му от посочен от него конкретен административен акт, който е отменен като незаконосъобразен по надлежния ред. Искът е насочен срещу ответник, който е административният орган, издал акта. Съгласно чл.128 ал.1 т.6 АПК - исканията за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни органи са подведомствени на административните съдилища. Мотивиран от изложеното, настоящият петчленен състав на Върховен касационен съд и Върховен административен съд