Определение № 2618 от 29.05.2024 г. на ВКС по д. № 1673/2024 г.

Производството е по чл. 135, ал. 5 АПК. Образувано е по повдигнат спор за подсъдност между Районен съд – Шумен и Административен съд – Добрич по въпроса за съда, компетентен да се произнесе по исковата молба на Н. А. Н. срещу Административен съд – Варна. Настоящият петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд намира, че компетентен да разгледа исковата молба е Административният съд – [населено място] по следните съображения: Делото е образувано първоначално пред Административен съд – Варна по подадената от Н. Н. срещу същия съд искова молба, с която е заявена претенция за присъждане на обезщетение за имуществени вреди в размер на 20 лв. и неимуществени вреди в размер на 5 100 лв., произтичащи от нарушение на вътрешното право при разглеждането на КНАХД № 840/2022 г. по описа на Административен съд – Варна. С Определение № 1979 от 11.07.2023 г. Административен съд – Варна е прекратил производството пред себе си и на основание чл. 7, ал. 2 ЗОДОВ е изпратил делото по подсъдност на Административен съд – Добрич. Последният е преценил, че, независимо дали исковете следва да бъдат квалифицирани като такива по чл. 49 вр.чл. 45 ЗЗД или по чл. 2 ЗОДОВ, спорът подлежи на разглеждане по реда на ГПК от съответния родово компетентен съд, какъвто в случая (с оглед цената на исковете) се явява Районен съд – Варна. Образуваното пред РС – Варна гр.д.№ 9493/2023 г. е прекратено след отводи на всички съдии от разглеждането на спора, като след отводи на съдиите и от останалите районни съдилища от района на ОС – Варна, с определение, постановено на основание чл. 23, ал. 3 ГПК по ч.гр.д.№ 106/2024 г. на Апелативен съд – Варна, делото е изпратено на РС – Шумен. С Определение № 634 от 13.03.2024 г. по гр.д.№ 628/2024 г. РС – Шумен е върнал исковата молба на основание чл. 130 ГПК. Този акт е отменен с Определение № 289 от 26.04.2024 г. по в.ч.гр.д.№ 152/2024 г. на ОС – Шумен, с което е прието, че връщането на исковата молба е резултат от неправилна квалификация на спорното право. Твърденията за допуснати нарушения при постановяване на Решение № 576 от 26.04.2023 г. по КНАХД № 840/2022 г. на Административен съд – Варна са такива по съществото на спора по претенцията за обезвреда от правораздавателна дейност на административен съд и следва да бъдат разгледани по същество, с което е аргументирано отменяването на Определение № 634 от 13.03.2024 г. по гр.д.№ 628/2024 г. по описа на РС – Шумен и връщането на делото на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия и извършване на преценка досежно подсъдността на спора. Такава е извършена с Определение № 1108 от 30.04.2024 г. по гр.д.№ 628/2024 г. на РС – Шумен, с което е прието, че спорът е подведомствен на административните съдилища по силата на чл. 128, ал. 1, т. 6 АПК. По тази причина и на основание чл. 135 АПК е повдигнат спор за подсъдност с Административен съд – Добрич. Като съобрази изложените твърдения и заявените искания в исковата молба на Н. Н., настоящият смесен петчленен състав на ВКС и ВАС намира, че предмет на разглеждане е претенция за вреди от правораздавателна дейност на Административен съд – Варна. Съгласно чл. 128, ал. 1, т. 6 АПК на административните съдилища са подведомствени всички дела по искания за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни органи и длъжностни лица, както и за вреди от правораздавателната дейност на административните съдилища и Върховния административен съд. Ответник по иска е Административен съд – Варна, а съгласно чл. 7, ал. 2 ЗОДОВ когато искът е предявен пред съд, който е ответник по иска, делото се изпраща за разглеждане на най-близкия родово компетентен административен, районен или окръжен съд; делата се разглеждат като последна инстанция от съответния Върховен касационен съд или Върховен административен съд. С оглед цитираните разпоредби компетентен да се произнесе по исковата молба Н. Н. срещу Административен съд – Варна, с която се претендират имуществени вреди от правораздавателна дейност на Административен съд – Варна, е Административен съд – Добрич, на който делото следва да бъде изпратено по компетентност. Мотивиран от изложеното, Върховният касационен съд и Върховният административен съд, в настоящия петчленен състав