Определение № 12845 от 27.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 9437/2024 г.

ВАСВторо отделение27.11.2024 г.докладчик Галина Стойчева

Диспозитив

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 9437/2024 г. по описа на Върховния административен съд. ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд - Русе за произнасяне по жалбата на „Топлофикация Русе“ АД против писмо № АУ 14-5

от 25.07.2024 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател:

–

/п/ ТАНЯ РАДКОВА

–

секретар:

–

Членове:

–

/п/ АНЕЛИЯ АНАНИЕВА

Мотиви

Производството по делото е образувано по жалба на „Топлофикация Русе“ АД с ЕИК 117005106, седалище и адрес на управление гр. Русе, ул. „ТЕЦ Изток“, представлявано от изпълнителния директор С. Желев чрез пълномощника адв. С. Кръстева, срещу писмо № АУ 14-5

от 25.07.2024 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, издадено по заявление с вх. № АУ 14-5/16.07.2024 г. на дружеството. В изпълнение на дадените с разпореждане от 09.10.2024 г. указания, страните са представили заверено копие от административната преписка, от която се установява следното:

–

Със заявление вх. № АУ 14-5/16.07.2024 г. подадено до министъра на регионалното развитие и благоустройството, „Топлофикация Русе“ АД е направила искане за одобряване на проект за ПУП на територията на „Топлофикация Русе“ АД в обхвата на УПИ І – 158 и УПИ Х-1083, кв.1017, които се намират в Източна промишлена зона в гр. Русе „За енергийно и топлопроизводство“, към което са приложили техническо задание и скица-предложение.

–

В отговор на подаденото заявление, министърът издава оспореното писмо № АУ 14-5

от 25.07.2024 г., в което сочи, че разрешаването и одобряване на ПУП на територията на „Топлофикация Русе“ АД в обхвата на УПИ І – 158 и УПИ Х-1083, кв.1017, Източна промишлена зона, не е в неговата компетентност, тъй като няма доказателства, че обектът – предмет на проекта за ПУП е с национално значение и/или е национален обект по чл.129, ал.3, т.2, б. „б“ от ЗУТ. При горните данни, след извършена преценка на характера на оспореното писмо и служебна проверка относно подсъдността на оспорването, настоящият състав приема следното:

–

Върховният административен съд не е компетентен да се произнесе по жалбата срещу писмото на министъра на регионалното развитие и благоустройството, което няма характеристиките на акт по чл.214, т.1 ЗУТ и специалното правило за подсъдността по чл.215, ал.1, изр. 2 ЗУТ е неприложимо. Оспореното писмо обективира отказ на органа да бъде разгледано по същество заявлението на дружеството, с което е отправено искане за издаване на индивидуален административен акт - заповед за одобряване на ИПУП. Горното следва от анализа на съдържанието на писмото, видно от което органът е приел само, че не притежава компетентност да се произнесе по заявлението и не е формирал мотиви по съществото на заявеното искане, поради което макар, че е издадено от министъра на регионалното развитие и благоустройството, същото не представлява отказ за издаване на индивидуален административен акт за устройство на територията по чл. 1 ЗУТ и не подлежи на обжалване пред Върховния административен съд по реда на чл. 215, ал. 1, изр. 2 ЗУТ. Отказът за разглеждане по същество на искане за издаване на административен акт подлежи на обжалване по реда на глава десета, раздел IV от АПК. Компетентен да се произнесе по оспорването е съответният административен съд съгласно чл. 197 от АПК, който в случая е Административен съд – Русе според общото правило на чл. 133, ал.1 АПК.

–

Предвид изложеното, настоящият състав намира, че депозираната от „Топлофикация Русе“ АД жалба не подлежи на разглеждане пред Върховния административен съд поради липса на положителна процесуална предпоставка, каквато съставлява подсъдността на заявения за съдебна защита материално-правен спор. Делото следва да се изпрати на Административен съд – Русе, а настоящото производство следва да се прекрати.

Диспозитив

Мотиви

Цитирани разпоредби