Определение № 401 от 12.05.2020 г. на ВКС по гр. д. № 4823/2019 г.

ВКСIII гражданско отделение12.05.2020 г.докладчик Даниела Стоянова

Диспозитив

НЕ ДОПУСКА касационно обжалване на въззивно решение №150 от 25.07.2019г., постановено по в.гр.дело №181/2019г. на Разградски окръжен съд. Определението е окончателно. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:

Мотиви

Производството е по чл.288 ГПК. Образувано е по касационна жалба на С. Р. И., подадена чрез пълномощника му адвокат Е. С.- член на АК Р., срещу въззивно решение №150 от 25.07.2019г., постановено по в.гр.дело №181/2019г. на Разградски окръжен съд /Р./, с което е потвърдено решение №47 от 29.01.2019 год., постановено по гр.дело № 531/2018 г. на Районен съд Исперих /И./, и С. Р. И. е осъден да заплати на ОУ“Н. Й. В.“ [населено място], Р. област, разноски в размер 200лв. С потвърденото първоинстанционно решение е отхвърлена като недоказана подадената от С. Р. И. на основание чл.542 ГПК молба за установяване по съдебен ред на факта на завършено от него основно образование в ОУ“Н. Й. В.“ [населено място], Р. област, през учебната 1991/992 година и съставянето на дубликат на свидетелството за завършено основно образование. В касационната жалба се релевират доводи за неправилност на решението, поради поради нарушение на материалния закон и процесуалните павила и необоснованост. Искането е за неговата отмяна и уважаване на подадената молба. Претендира присъждане на разноските за трите съдебни инстанции. В изложението към касационната жалба се поддържа, че въззивният съд се е произнесъл по процесуалноправен въпрос, обуславящ изхода на делото, в противоречие със задължителната практика и практиката на ВКС - основание чл.280, ал.1, т.1 от ГПК. Счита, че това е въпросът: „Следва ли въззивният съд да мотивира решението си дори когато потвърждава решението на първоинстанцияония съд като извърши собствен анализ на събраните по делото доказателствата, както и да обсъди всички доводи и възражения на страните?“ Твърди, че в противоречие с практиката на ВКС, изразена в Решение № 138/20.12.2018 г. по гр. дело № 4169 по описа за 2017 г. на ВКС, Решение № 302/03.12.2018 година по т. д. № 2764/2017 г. на ВКС, и Решение № 170/29.11.2018 г. г. д. N. 3957 по описа за 2017година, въззивният съд „не е изложил и ред мотиви относно основанията поради, които и двете инстанции не кредитират показанията на св. Ю. Е.; причините поради, които не са обсъдени показанията на св. Р.И. и Ф.Н. и не са изложени мотиви дали и въззивания съд приема, че е налице противоречие между тях; постановленията на прокуратурата за прекратяване на ДП №416/2017г. и ДП № 430/2017г. на основание чл.24, ал.1, т.1 от НПК съставляват ли доказателство по смисъла на чл. 179, ал.1 от ГПК; постановленията на прокуратурата за прекратяване на ДП №416/2017г. и ДП № 430/2017г. на основание чл.24, ал.1, т.1 от НПК задължителни ли са гражданския съд по смисъла на чл. 300 от ГПК; след като деянията по тези наказателни производства не представляват престъпление на какво основание въззивният съд приема, че процесния Дубликат на свидетелство за основно образование е рег.№93/7.УП.1992г. е „официален документ с невярно съдържание ”; налице ли е връзка между верността на издадения дубликат и обстоятелството дали съм завършил основно образование. Твърди също, че липсата на мотиви по тези доказателства е довела „до неправилното приложение на материалния закон относно основателността на предявения иск“. Касаторът сочи и основанието по чл.280 т.3 ГПК във връзка с въпросите: “ При липса на главна книга само анализа на съда за действащата правна уредба за съответния период (в случая процесната 1991-1992г.) достатъчно ли е за да се приеме, че регистрационните книги за издадените удостоверения за завършилите основното си образование ученици са правилно водени и на това основание да се уважи или отхвърли иска за установяване по съдебен ред факта на завършено основно образование?“ и „ Следва ли да е налице връзка между верността на издадения дубликат и обстоятелството дали лицето е завършил основно образование? Може ли гражданският съд да приеме, че Дубликат на свидетелство за основно образование с рег.№93/7.УП. 1992г. е „официален документ с невярно съдържание”, при положение, че наказателния съд се е произнесъл, че липсва престъпление (Постановления на прокуратурата за прекратяване на ДП №416/2017г. и ДП № 430/2017г. на основание чл.24, ал.1, т.1 от НПК)?“ Обосновава поддъжаното допълнително основание с твърдението, че по тези въпроси липсва задължителна практика, че въпросите са от съществено значение за изхода на настоящото производството и за правилното приложение на чл.542 ГПК, както и, че ще се създаде задължителна практика на ВКС в бъдеще. ОУ “ Н. Й. В. “ в подаден чрез адв. М. от РАК писмен отговор по жалбата, взема становище, че не са налице основания за допускане на касационното обжалване, както и за неоснователност на същата. Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ [населено място], Регионално управление на образованието – Р. и Прокуратура на РБ не вземат становище по жалбата. Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение, намира, че касационната жалба е подадена от надлежно конституирана страна с интерес от предприетото процесуално действие срещу подлежащ на обжалване акт на въззивен съд, поради което се явява допустима. Същата е редовна като подадена в срока по чл. 283 ГПК. За да се произнесе по допустимостта на касационното обжалване, настоящият състав съобрази следното: По реда на чл. 542 ГПК и на осн.чл.545 ГПК С. Р. И. е сезирал И. с молба да бъде прието за установено, че е завършил основно образование, редовна форма на обучение, през учебната 1991/1992г. в ОУ „Н.Й.В.“ [населено място], Исперихска община, както и да се разпореди съставянето на дубликат на Свидетелство за завършено основно образование. Първоинстанционният съд е оставил молбата без уважение. Посочил е, че единственото, което молителят е доказал по несъмен начин в процеса е фактът, че е бил ученик в училището, но не и че е завършил успешно осми клас; че свидетелите Ю. Д. Г., О. Мухарем Е. и А. В. С. помнят само, че С. И. е учил с тях, но не помнят дали е успял да завърши; че единствено свидетелят Ю. И. Е. заявява, че на бала им всички били завършили, но допълва, че мисли, че е така, защото на бала всички били радостни, но не помнел кога и как са им раздавали свидетелствата; че другият му аргумент, който изтъква в подкрепа на твърдението си, че С. И. бил завършил е обстоятелството, че бащата на С. щял да го пребие, ако бил останал още веднъж. Съдът посочил, че не кредитира показанията на св. Ю. И. в тази им част, тъй като същите са изолирани и не се подкрепят от останалите доказателства по делото и най-вече от писмените такива, а същевременно свидетелят основава твърденията си не на конкретни факти и обстоятелства, а на свои изводи и предположения. Посочил също, че липсват и писмени доказателства въз основа на които може да се направи заключение, че С. И. е завършил успешно осми клас през учебната 1991/1992г.; че действително е установено, че в училището липсват главната книга и дневниците на паралелките за процесния период, като се предполага, че те са унищожени при пожар, възникнал след 1992г. и преди 2003г. според свидетелите, но кога точно е бил този пожар и дали действително при него са унищожени точно главната книга за подлежащите на обучение ученици и паралелковите дневници през процесния период, са обстоятелства, за които не са събрани категорични доказателства;че единственият официален документ, който се е запазил в училището, удостоверяващ издадените свидетелства за завършено основно образование през 1991/1992г., е „Книга за свидетелства на завършили осми клас след 1985г.“ (регистър за издадените свидетелства за основно образование), в която липсват данни на молителя да му е издавано свидетелство за завършено основно образование; че за всички останали съученици на молителя, които той посочва в молбата си и които са разпитани като свидетели, както и за допълнително посочените от тези свидетели, са налице данни в тази книга, че са им били издадени свидетелства за основно образование през 1992г.; че посочената книга е официален документ и от показанията на свидетелките Р.И. и Ф.Н. е видно, че единствено в нея през процесния период са вписвани издаваните свидетелства за основно образование; че показанията на Р.И., която е издала в качеството си на директор на ОУ „Н.Й.В“ процесния дубликат на свидетелство за основно образование на С.И., и показанията на свидетелката Ф.Н. очевидно си противоречат относно начина на издаване на процесния дубликат и не ги кредитира в тази им част поради две съображения: на първо място - те не се потвърждават от събраните писмени доказателства и на второ място – нормално е от житейска гледна точка, а и законът го позволява (чл. 166 ал. 2 ГПК), свидетелите да откажат да дадат отговор на определени въпроси, с отговорите на които биха си причинили непосредствена вреда, опозоряване или наказателно преследване; че възражението на молителя, че липсвали данни лицето Д. Ч. Ч., посочен под рег. №93/15.06.1990г., да е учил в училището в [населено място], е неотносимо към предмета на доказване, тъй като издаденото свидетелство за основно образование на това лице е станало в по-ранен период от претендирания, а и освен това в същия този регистър на стр.36 е отбелязано, че през 1986/87г. това лице е било ученик в пети клас в училището, а е налице и доста съществено различие в средния успех – според регистъра Ч. е завършил с Отличен 5.71, а в дубликата е посочено, че С. И. е завършил с успех Среден 3.33; че относно възраженията на молителя, че след като двете досъдебни производства били приключили с акт за прекратяване на наказателното производство, не може да се докаже безспорно, че процесния дубликат е документ с невярно съдържание, следва да се има предвид, че предмет на доказване в настоящото производство не е верността на издадения дубликат, а обстоятелтвото дали действително С. И. е завършил основно образование в училището в [населено място] през учебната 1991/1992г., както и, че съдът по никакъв начин не е обвързан с актовете на прокуратурата за прекратяване на наказателно производство и в тази връзка няма пречка в настоящото производство да се събират доказателства, включително и относно обстоятелствата доколко удостовереното в процесния дубликат е вярно. За да постанови обжалваното решение, въззивният съд, препращайки на основание чл.272 ГПК към мотивите на първоинстанционното решение и правейки ги по този начин свои, е обосновал извод за неоснователност на молбата. В допълнение с оглед наведените от страните доводи и събраните в хода на въззивното производство доказателства е приел, че от ангажираните по делото пред двете инстанции доказателства се установява по безспорен начин, че на 3.ІV.1982г. в 4:45ч в у-ще „Н.Й.В.“ [населено място] е възникнал пожар, в резултат от който са били отчетени материални щети за 40,00лв., без да е посочен вида на унищоженото имущество; че пожарът е възикнал във време, значително отдалечено от годината, в която се твърди молителят да е завършил основното си образование; че същият е роден през 1976г. и годината на пожара е относима към възрастта, на която е тръгнал на училище, но не и към годината, в която е следвало да завърши основното си образование; че категорични доказателства за унищожена от пожара училищна документация, касаеща в частност данните за завършилите образованието си в това училище лица, по делото не са ангажирани. Приел е също, че според чл. 46.

1

от действащия към процесния период Правилник за прилагане на ЗНП, училището издава свидетелство за основно образование на учениците, завършили VIII клас, съгласно държавните образователни изисквания за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план и за документите за системата на народната просвета; че разпитаните по делото свидетели, всички родени през 1977г., последователно и независимо един от друг сочат в показанията си, че са били съученици с молителя, всички те са получили свидетелството си за завършено основно образование, но нямат спомен дали през 1991-1992г. С. И. е завършил заедно с тях основното си образование; че кредитира показанията им, тъй като се потвърждават от приетото доказателство - извлечение от водената в училището Книга за свидетелства на завършилите VІІІ клас след 1985г., където същите, съответно на позиции -138, 141 и 151 са официално вписани като лица, получили свидетелствата си за завършен през 1992г. осми клас;че на позиция 93 от водената в училището Книга за свидетелства на завършилите VІІІ клас след 1985г., като завършило основното си образование през 1990г. е посочено лицето Д. Ч. Ч., а не се установява запис на С. И. като лице, получило свидетелството си за завършено основно образование. Посочил е, че съгласно предвиденото в чл. 43 на действащата към процесния период НАРЕДБА за документите за системата на народната просвета, на учениците се издава удостоверение/свидетелство за завършен клас, което се регистрира в регистрационната книга за издадените удостоверения. Дубликат на удостоверението за завършен клас се издава след подадена молба в случаите, когато оригиналният документ е изгубен, унищожен или станал негоден за ползване. Дубликатът също подлежи на регистрация в регистрационната книга за издадените удостоверения. В тази връзка е приел, че анализът на събраните писмени и гласни доказателства, му дава основание от фактическа страна да приеме за безспорно установено, че за процесната 1991-1992г. в училището са били налични и водени регистрационни книги за издадените удостоверения на завършилите основното си образование ученици. Отразената в книгата номерация сочи поредността на издаваните удостоверения, вписани са имената на завършилите образоването си, съответната учебна година, степента на завършено образование, успеха, формата на обучение, вида на издаденото удостоверение-оригинал или дубликат, като за 1993г. са отразявани вече серията и № на издаденото свидетелство. В нарочна графа, така вписаните данни са удостоверени с подпис на съответния класен ръководител. Не са нанасяни поправки и забележки, нарушаващи логичната последователност в реквизитите на документа. Същият е редовен от формална страна и като издаден от длъжностно лице в кръга на службата му и по установения за това ред, притежава всички реквизити на официален документ, свидетелстващ, както за наличността на училищната документация за процесната година, така и за отразените в него данни. Изискванията на действащите за процесния период ЗНП и Правилник за приложението му, задължават училищните власти при издаване на дубликат от свидетелство за завършена степен на образование да съобразят данните от Книгата за издадените оригинали, чиято наличност се явява установена от доказателствата по делото. Съдът е приел също, е с подадено през месец ноември на 2008г. заявление, С. И. е изискал от ОУ „Н.Й.В.“ издаване на дубликат на „изгубеното“ от него свидетелство за завършено основно образование; че по делото е безспорно установено, че на 14.ХІ.2008г, от тогавашния директор на училището -св. Р. И., му било издадено Свидетелство за завършено основно образование със серия ДО с бланков № 0024899 и рег.№ 17/14.11.2008г., дубликат на свидетелство за основно образование рег. № 93 от 7.VІІ.1992г., вписан в Регистрационна книга за издадени дубликати на свидетелства за завършено основно образование; че видно от реквизитите на дубликата, регистационният му номер е с дата, предхождаща значително в годините датата на издаденото му оригинално свидетелство за завършено основно образование; че от съвкупността на доказателствата се установява, че в книгата за издадени свидетелства за основно образование, под рег.№93 фигурира не молителят, а друго лице - Д. Ч. Ч., завършило основното си образование през 1990г. с отличен успех 5.71; че видимото несъответствие между данните в издаденото на молителя свидетелство и отразените такива в книгата за регистриране на издадените свидетелства за завършено основно образование, е дало основание на ИА“ „Автомобилна администрация“ да приеме, че ползваният от С. И. документ е неистински или с невярно съдържание и да откаже на същия придобиването на правоспособност за управление на МПС, тъй като не доказва изискуемата се за това степен на завършено образование. Посочил е, че дубликатът на диплома за завършено образование по своята същност, както и оригиналът на дипломата, е документ, който следва да бъде съставен по надлежен ред. При попълването на дубликата се нанасят точно всички елементи на оригиналната диплома без никакви изменения и неспазването на това изискване се счита за издаване на официален документ с невярно съдържание. Счел е за установено по делото и това, че във връзка с истинността и верността на ползвания от С. И. документ – дубликат на свидетелство за завършено основно образование, са били образувани две досъдебни производства по описа на РУ МВР – И – ДП №416/2017г. за деяние по чл. 316 във вр. с чл. 308 ал. 2 НК и ДП № 430/2017г. за деяние по чл. 311 НК, като и двете наказателни производства са прекратени от наблюдаващия прокурор на основание чл. 24 ал. 1 т. 1 НПК – поради това, че деянията не съставляват престъпления. При така приетото за установено от фактическа страна съдът е от правна страна е обосновал извод, че подадената молба за установяване факта на завършено основно образование е недоказана, тъй като противно на заявените в молбата на молителя твърдения, се установява че относимо към годината, в която сочи да е завършил основното си образование, необходимата за издаване на свидетелството документация е била налична и в съдържанието й не се установява официално удостоверяване на факта на завършен от него осми клас. При тези мотиви на въззивния съд не са налице сочените от касатора основания за допускане на касационно обжалване. Съображенията за това са следните:

–

Касационното обжалване на въззивните решения се осъществява при условията по чл. 280, ал. 1 от ГПК - доколкото касаторът е повдигнал правен въпрос, с предвиденото в процесуалния закон значение. Това означава, че следва да се формулира материалноправен или процесуалноправен въпрос, включен в предмета на спора и обусловил правната воля на съда, обективирана в атакувания акт. Този въпрос следва да е от значение за формиране на решаващата воля на съда и по него въззивният съд да се е произнесъл в противоречие със: задължителната практиката на ВКС и ВС в тълкувателни решения и постановления; с практиката на ВКС; с акт на Конституционния съд на Република България или на Съда на Европейския съюз, или разглеждането на конкретния правен спор ще допринесе за развитието на правото или точното приложение на закона. Обосноваването на интереса от обжалване в рамките на определеното приложно поле по чл. 280, ал. 1 ГПК не може да се припокрива с основанията за обжалване, установени в чл. 281 ГПК. Тяхното разграничаване следва да личи ясно.

–

Съобразявайки изложеното и с оглед и на мотивите в обжалваното решение, поставеният първи въпрос в изложението е обуславящ, но не е разрешен в противоречие с практиката на Върховния касационен съд. При постановяване на обжалваното решение въззивният съд е съобразил задължителното тълкуване, дадено в Тълкувателно решение № 1/09.12.2013 г., ОСГТК, ВКС, според което непосредствена цел на въззивното производство е повторното разрешаване на материалноправния спор. Дейността на въззивната инстанция е свързана с установяване истинността на фактическите твърдения на страните чрез събиране и преценка на доказателствата, и субсумиране на установените факти под приложимата материалноправна норма. Като съд по същество, въззивният съд сам преценява събраните доказателства, независимо дали те са допуснати от първата инстанция или пред него и е длъжен да ги обсъди в съвкупност. Той дължи излагане на мотиви по всички изложени във въззивната жалба доводи и доказателствени искания. Не е необходимо всеки факт да бъде установен пряко, възможно е прекият факт да не е оставил следа/доказателство/ или да не може да бъде намерен носител на тази следа/доказателствено средство/, годен да бъде представен пред съд. Изводът е, че косвените доказателства не трябва да се разглеждат изолирано и догматично да се приема за недоказано дадено обстоятелство, а следва да се преценява дали натрупването на тези доказателства не създава една цялостна картина, която безспорно установява спорния факт/решение № 554 от 8.2.2012 г. по гр. д. № 1163/2010 г. на Четвърто Г. О. на ВКС/. От решаващо значение за правилността на решението на въззивния съд е крайните изводи да съответстват на логичните, научни, опитни и процесуални правила при обсъждане на противоречиви доказателства. Обжалваното решение е съобразено с така установената практика, част от която е и сочената от касатора.

–

Същевременно нееднократно ВКС в актовете си е посочвал, че когато има съвпадение с фактическите и правните констатации на първоинстанционния съд, а не само на крайния резултат от решаващата дейност на съда, въззивната инстанция може да препрати към мотивите на първостепенния съд и по този начин да ги направи свои. В този случай втората инстанция не действа като контролно-отменителна инстанция, а ползвайки от обосновката в първоинстанционното решение осъществява своята решаваща дейност. Въззивният съд може да не преповтаря приетото за установено и правните изводи на първоинстанционния съд, но наред с това, той следва да отговори на всички оплаквания и доводи във въззивната жалба в качеството си на инстанция по съществото на материалноправния спор, т.е. – чрез извеждане на свои самостоятелни фактически констатации и правни изводи, във връзка с направените оплаквания и доводи. И при условията на ограничения въззив, втората съдебна инстанция – въззивният съд, следва да извърши самостоятелна преценка на събрания пред него и пред първата инстанция доказателствен материал, и по свое вътрешно убеждение и съгласно разпореденото в закона, да направи своите фактически и правни изводи, за да достигне до свое собствено решение, което намира отражение и в мотивите на съдебния му акт. В смисъла на изложеното е константната практика на ВКС. Въззивното решение като правно разрешение не й противоречи – съдът е препратил към мотивите на първостепенния съд и по този начин ги е направил свои, същевременно фомирал е и е изложил в решението и собствени фактически и правни изводи в отговор на релевираните във въззивната жалба оплаквания, макар и по-лаконични.

–

Следва да се посочи и това, че поставеният от касатора въпрос е привързан към оплакването му за необоснованост и неправилност на решението. Тези оплаквания за извършени от съда процесуални нарушения при разглеждането на делото не подлежат на обсъждане в производството по чл. 288 ГПК. В това производство се контролират само правните разрешения на въззивния съд, доколкото във връзка с тях касаторът е формулирал правни въпроси, които са разрешени в противоречие със: задължителната практиката на ВКС и ВС в тълкувателни решения и постановления; с практиката на ВКС; с акт на Конституционния съд на Република България или на Съда на Европейския съюз, или разглеждането им ще допринесе за развитието на правото или точното приложение на закона. По поставения от касатора въпрос тези допълнителни предпоставки не се установяват, поради което касационното обжалване не може да бъде допуснато.

–

Не са налице основания за допускане на касационното обжалване и във връзка с останалите два въпроса по изложението.

–

Отговорът и на двата въпроса изисква преценка на доказателствата по спора още във фазата на селекцията на касационната жалба за достъпа й до касационно обжалване, което е невъзможно да бъде извършено, без провеждането на публично съдебно заседание и ангажиране на становищата на страните по въпроса. Въпросите, така както са формулирани, не могат да получат категоричен отговор в настоящото производство, доколкото сами по себе си те очертават спора между страните, развил се в инстанционното разглеждане на спора, и на тях може да се отговори само и единствено с решение по съществото на делото като се извърши преценка на събраните доказателства, но не са обуславящи изхода на спора в строгия смисъл на разясненията, дадени от ВКС в т. 1 на ТР № 1/2009 г., ОСГТК. Противно на тезата на касатора, въззивният съд не се е основал единствено на анализа на действащата правна уредба за съответния период (в случая процесната 1991-1992г.) и на извод, че регистрационните книги за издадените удостоверения за завършилите основното си образование ученици са правилно водени, както и на извод, че издаденият на молителя Дубликат на свидетелство за основно образование е „официален документ с невярно съдържание”, а е изложил и други аргументи, за да приеме иска за неоснователен. Обосновал е извод за неоснователност на иска поради това, че към процесната 1991-1992 учебна година необходимата за издаване на свидетелството документация е била налична и в съдържанието й не се установява официално удостоверяване на факта на завършен от него осми клас, тоест не е установено издаване на първообраза на дубликата, който е използвал, както и, че е доказал да е бил ученик, но не и да е завършил основното си образование. Поради това въпросите самостоятелно не са обусловили изхода на спора. При това положение не е необходимо по тези въпроси да се извършва преценка налице ли е поддържаното от касатора допълнително основание – по чл.280 т.3 ПК.

–

За пълнота на изложението следва да се посочи, че и то не е налице в случая. Основанието по чл.280 т.3 ГПК е налице, когато по приложимата към казуса материалноправна или процесуалноправна норма няма правна уредба, поради което се налага прилагането на закона или на правото по аналогия, или когато правната уредба е непълна или неясна, поради което се налага тълкуване на закона, или когато съществуващата по приложението на тази правна норма практика на ВКС се нуждае от коригиране. В случая касаторът не е изложил доводи в тази насока, а и визираните предпоставки не са налице. За да обоснове наличието на основанието по чл.280 т.3 ГПК касаторът се позовава единствено на липса на съдебна практика и бланкетно твърдение за значимост на въпросите /под №2 и №3/ за тоното прилагане на закона и за развитието на правото. Твърдението за липса на съдебна практика не е достатъчно да обоснове извод за наличие на това основание. Липсва и конкретна обосновка защо касаторът счита, че въпросът е от значение за развитието на правото и тоното приложение на закона. Предвид това няма как да бъде обоснован от съда извод за наличие на това допълнително основание.

–

В обобщение не са налице предпоставки за допускане касационно обжалване на постановеното от въззивния съд решение.

–

Предвид изхода на спора разноски на касатора не се следват, а ОУ “ Н. Й. В. “ не е претендирал и доказал такива в настоящото производство.

Цитирани разпоредби

19