Определение № 12032 от 08.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 10004/2024 г.

Производството е по чл. 135, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по повдигнат от Административен съд - Благоевград спор с Административен съд София - град, за определяне на подсъдността на дело, образувано по жалба на К. Н. У. от гр. Банско срещу Решение № ПИ-32/05.02.2024 г. на директора на ТД на НАП - София, с което на основание чл. 267, ал. 2, т. 6 от ДОПК е оставена без разглеждане жалбата му срещу разпореждане № С230022-035-0316235/25.10.2023 г. на публичен изпълнител при ТД на НАП - София. С Определение № 18157 от 27.09.2024 г., постановено по адм. дело № 9104/2024 г. по описа на Административен съд София - град (АССГ), производството по делото е прекратено и е изпратено по подсъдност на Административен съд - Благоевград. АССГ е приел, че местната подсъдност следва да се определи съгласно общото правило на чл. 133, ал. 1 от АПК и с оглед установеното по делото, че оспорващият има постоянен адрес в гр. Банско е счел, че компетентен да се произнесе по жалбата е Административен съд - Благоевград. С Определение № 3034 от 04.10.2024 г., постановено по адм. дело № 1299/2024 г., Административен съд Благоевград е прекратил производството по делото и е повдигнал спор за подсъдност между него и АССГ. Административният съд е съобразил, че предмет на оспорване е акт, издаден на основание чл. 267, ал. 2, т. 6 от ДОПК, а съобразно чл. 268, ал. 1, изр. първо ДОПК, в случаите по чл. 267, ал. 2, т. 2, 4, 5 и 6 длъжникът или взискателят могат да обжалват решението пред административния съд по постоянния адрес или седалището на длъжника в 7- дневен срок от съобщението. Установил е, че длъжникът по изпълнително дело № 22150024169/2015 г. е „Балмакс“ ЕООД, ЕИК 040532694, със седалище в гр. София, а жалбоподателят Улузов е трето задължено лице по см. на чл. 230 във вр. с чл. 266, ал. 1 от ДОПК в прекратеното изпълнително производство, поради което и по арг. от чл. 268, ал. 1 от ДОПК местната подсъдност следва да се определи спрямо седалището на длъжника. По тези съображения е приел, че спорът е местно подсъден на АССГ. Върховният административен съд, състав на осмо отделение, приема, че разглежданият спор е подсъден на Административен съд София - град поради следното: Съгласно чл. 266, ал. 1, изр. 1 ДОПК действията на публичния изпълнител могат да се обжалват от длъжника или от третото задължено лице пред директора на компетентната териториална дирекция чрез публичния изпълнител, който ги е извършил. Правомощията на решаващия орган при произнасяне с решение по жалба срещу действия на публичния изпълнител са регламентирани с чл. 267, ал. 2, т. 1 – т. 6 ДОПК, в т.ч. да остави жалбата без разглеждане, когато подателят няма интерес от обжалването на действията на органа на принудителното изпълнение или когато оттегли жалбата (т. 6). Редът за съдебно обжалване на решението на директора на компетентната ТД на НАП е регламентиран с чл. 268, ал. 1 ДОПК, според който в случаите по чл. 267, ал. 2, т. 2, 4, 5 и 6 длъжникът или взискателят може да обжалва решението пред административния съд по постоянния адрес или седалището на длъжника в 7-дневен срок от съобщението. Производството по разглежданото дело е образувано по жалба на К. У., в качеството му на трето задължено лице по см. на чл. 230 вр. чл. 266, ал. 1 ДОПК, срещу разпореждане № С230022-035-0316235/25.10.2023 г. на публичен изпълнител при ТД на НАП – София по изп. дело № № 22150024169/2015 г. Длъжник по същото е „Балмакс“ ЕООД, ЕИК 040532694, със седалище в гр. София, от което следва, че съобразно чл. 266, ал. 1 ДОПК местно компетентен да се произнесе по оспорването е Административен съд София - град. Посочената норма е специална спрямо общата разпоредба на чл. 133 АПК, регламентираща местната подсъдност по делата по оспорване на индивидуални административни актове, и е приложима в производствата по Глава двадесет и седма ДОПК. По гореизложените съображения, настоящият тричленен състав на ВАС приема, че компетентен да се произнесе по жалбата на К. Н. У. срещу Решение № ПИ-32/05.02.2024 г., издадено от директора на ТД на НАП - София, е Административен съд София - град. Воден от горното и на основание по чл. 135, ал. 4 АПК, Върховният административен съд, осмо отделение,