Определение № 75 от 06.01.2026 г. на ВАС по адм. д. № 11579/2025 г.

Производството е образувано по повдигнат спор за подсъдност между Административния съд – Ямбол и Районния съд – Ямбол, относно съда, който е родово компетентен да разгледа иска, предявен от Д. С. С. (с [ЕГН] и с адрес в гр. Ямбол, [жк], [адрес]) и А. С. С. (с [ЕГН] и с адрес в гр. Ямбол, на [адрес]) против Агенция по геодезия, картография и кадастър ( предявен като обратен в производството пред районния съд). С Определение, рег. № 2275 от 04.11.2025 г., постановено по гр. дело № 1939 по описа на Районен съд – Ямбол за 2025 г. съдът е прекратил образуваното пред него производство в частта му по предявения от Д. С. С. и А. С. С. „обратен иск“ и е изпратил делото по подсъдност на Административния съд – Ямбол. За да постанови този правен резултат, решаващият съд е приел, че Д. и А. С. са го сезирали с иск с правно основание по чл. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ), предявен против Службата по геодезия, картография и кадастър – Ямбол за осъждането й да им заплати обезщетение за имуществени вреди в размер на сумата от 2 470, 00 лв., причинени им в резултат на „виновно поведение, изразяващо се в неправилно отразяване на обект в кадастралната карта и кадастралните регистри, от които са причинени вредите по гр. дело № 1939/2025 г. по описа на ЯРС“. Преценил е, че този иск подлежи на разглеждане от административен съд на основание чл. 128, ал. 1, т. 6 АПК, поради което го е изпратил на Административния съд – Ямбол. След получаване на материалите, пред Административния съд – Ямбол е образувано адм. дело № 457/2025 г., приключило с Определение № 1659 от 24.11.2025 г., с което, на основание чл. 135, ал. 5 АПК, е повдигнат настоящият спор за подсъдност, като делото е изпратено на петчленен състав, формиран от трима представители на Върховния касационен съд и двама представители от Върховния административен съд, за определяне на компетентния съд. Административният съд е приел, че предявеният иск е с правно основание по чл. 219, ал. 3 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), по висящо пред Районния съд – Ямбол гражданско дело, като ищците са се позовали на извършени от административен орган незаконосъобразни действия. Счел е, че конкретният казус попада в обхвата на нормата на чл. 17, ал. 2, изр. второ ГПК, съгласно която гражданският съд може да се произнесе инцидентно по законосъобразността на административен акт, когато този акт се противопоставя на страна по делото, която не е била участник в административното производство по издаването и обжалването му. Настоящият съдебен състав счита, че не е сформиран по правилото на чл. 135, ал. 5 АПК, поради което не е компетентен да разреши спора за подсъдност между общия и административния съд. Делото, образувано пред тричленния състав на трето отделение на ВАС следва да се прекрати, а вместо това се изпрати на председателя на трето отделение на Върховния административен съд за процедиране и администриране за сформиране на смесен състав, който да разреши спора за подсъдност По тези съображения, настоящият тричленен състав на Трето отделение при Върховния административен съд