Определение № 39 от 09.11.2021 г. на ВКС по д. № 16/2021 г.

Производството е по чл. 135, ал. 4 АПК. Образувано е пред петчленен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд по спор за подсъдност между Районен съд - Варна и Административен съд - Варна относно компетентния съд, който да разгледа исковата молба на К. Е. И., лишен от свобода, срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ - гр.София и Министерство на правосъдието – гр.София. За да се произнесе по спора за подсъдност, настоящият петчленен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд съобрази следното: Производството е образувано пред Административен съд - Варна по исковата молба на К. Е. И., срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ и Министерство на правосъдието, с която се претендира заплащане на обезщетения за неимуществени вреди – 20 000 лв. и за имуществени вреди – 10 000 лв.. Изложени са твърдения, че причинените му вреди са в резултат на спиране от 01.11.2019 г. на изплащане на трудовото му възнаграждние поради претърпяна трудова злополука при работа към „Интерком-Груп“, цех Профили, Затвора – [населено място]. До 01.11.2019 г. е работил там на длъжност „бригадир“, за което получавал възнаграждение, но след претърпяна злополука по време на работа на 01.11.2019 г. е бил в болничен и не е получавал възнаграждение. Неизплащането на възнаграждение от страна на администрацията на затвора е неоснователно. По този начин ответниците го лишават неправомерно от финансови средства, които му се полагат и от това положение търпи физическо и психическо страдание. Административният съд е приел, че компетентен да се произнесе по исковата молба е Районен съд - Варна, защото се претендира обезщетение за вреди, произтичащи от трудова злополука при изпълнение на възложена му работа от Държавно предприятие „Фонд затворно дело“ – поделение Варна. Според Районен съд - Варна исковете са за обезщетение за вреди от административна дейност. Ето защо с определение №3880 от 02.08.2021 г. по гр. дело № 9466/2021 г. съдът е повдигнал спор за подсъдност. При тези факти настоящият петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд приема, че компетентен да разгледа и се произнесе по исковата молба на К. Е. И. е Районен съд – Варна, по следните съображения: В случая исковете са за обезщетения за вреди, които не са причинени при или по повод изпълнение на административна дейност, а при изпълнение на задължение по правоотношение по полагане на труд от лишен от свобода и претърпяна трудова злополука. Не се търси отговорност на администрацията на затворите по чл.3 ЗИНЗС, а обезщетения за вреди от трудова злополука настъпила в Затвора – Варна, цех за профили. По изложените съображения настоящият петчленен състав на ВКС и ВАС