Определение № 12989 от 02.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 11297/2024 г.

Производството е по чл.135, ал.3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по повдигнат спор за подсъдност между Административен съд-Хасково и Административен съд-Кърджали по предявения от П. Т. З. от гр. Димитровград, иск с правно основание чл.256 АПК, срещу кмета на община Черноочене за неизвършване на фактически действия, които е длъжен да извърши по силата на законова норма. Съдебното производство е образувано пред Административен съд-Кърджали, който с определение №1147/09.09.2024г. по адм.дело №335/2024г. е прекратил производството по делото и го е изпратил на Административен съд - Хасково, като се е позовал на подсъдността по чл.133, ал.2 АПК вр. чл.256, ал.1 АПК. С определение в ОСЗ на 19.11.2024г. постановено по адм. дело № 868/2024г. Административен съд-Хасково е прекратил производството по образуваното пред него дело и е повдигнал настоящия спор за подсъдност по съображения, че доколкото предявената жалба има характер на иск за осъждане ответната страна по реда на чл.256 АПК, да изпълни свое законово установено по силата на чл.15, ал.2 ЗДОИ задължение, адресати на което са неограничен кръг лица, при съобразяване местната подсъдност на производството следва да се съблюдава нормата на чл.133, ал.2, изр. Второ АПК, съгласно която делото следва да се разгледа от административния съд в района, на който е седалището на органа, в случая АС-Кърджали. Върховният административен съд приема, че спорът е подсъден на Административен съд – Кърджали, по следните съображения: При разглеждането на предявения от З. иск срещу кмета на община Черноочене с правно основание чл.256 АПК предвид нормата на чл.256, ал.1 АПК се прилагат съответно разпоредбите за оспорване на индивидуални административни актове. Оспореното бездействие на кмета на община Черноочене да се публикува по реда на чл.15а, ал.2 ЗДОИ годишните отчети за 2019г., 2020г., 2021г. и 2023г., засяга неограничен кръг лица от различни съдебни райони. Предвид изложеното приложима е разпоредбата на чл.133, ал.2, изр.2 АПК и делото следва да се разгледа от административния съд, в района на който е седалището на органа – в случая Административен съд-Кърджали. Водим от горното и на осн. чл.135, ал.3 от АПК, Върховния административен съд, пето отделение