Определение № 6856 от 05.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5702/2024 г.

Производството е по реда на чл. 217, ал.4 ЗОП вр. чл. 229 и сл. АПК и е образувано по частна жалба на председателя на Държавна агенция за бежанците при МС против определение №400 от 11.04.2024г., постановено по преписка № КЗК-79/2024г. на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), с което е оставено без уважение искането му за изменение на Решение № 256/14.03.2024г. на КЗК по същата преписка в частта за разноските. В жалбата се излагат доводи за неправилност на определението поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Твърди се, че присъдената сума за разноски в размер на 7000лв надвишава 4 пъти минимално определения нормативен размер и не съответства на действителните правни действия, извършени от страната, която претендира възстановяването им. Иска се отмяна на определението. Ответната страна "ВНП Фасилити" ЕООД не взема становище. Върховният административен съд, състав на четвърто отделение, намира частната жалба за допустима-подадена в законния срок срещу подлежащо на обжалване определение на КЗК. Разгледана по същество, частната жалба е основателна, по следните съображения: С обжалваното определение е оставено без уважение искането на председателя на ДАБ за изменение на Решение № 256/14.03.2024г. на КЗК по преписка № КЗК-79/2024г. в частта за разноските. С решението, чието изменение се иска, е отменено като незаконосъобразно Решение № D30130274 от 11.01.2024г. на председателя на ДАБ за класиране на участниците и определяне на изпълнител в процедура по възлагане на обществена поръчка с предмет: "Доставка на готова храна за чужденците, търсещи международна закрила, настанени в териториялнати поделения на ДАБ по 4 обособени позиции", в частта по обособена позиция 1 "Доставка на готова храна за чужденците, търсещи международна закрила, настанени в РПЦ-гр.София" и преписката е върната на възложителя за продължаване на процедурата от етап разглеждане, обсъждане и преценка на обосновката по чл. 72, ал.1 ЗОП на "ЛФС" ЕООД при спазване на мотивите, изложени в решението. В тежест на ДАБ са възложени направените в производството пред КЗК от "ВНП ФАСИЛИТИ" ЕООД разноски в размер на 11500лв(7000лв адв. възнаграждение и 4500лв държавна такса). За да постанови обжалваното определение, КЗК приема, че възложената сума за адвокатско възнаграждение не е прекомерна спрямо действително извършената правна защита и съдействие и не следва да се намалява по своевременно направеното възражение за това. Определението е валидно и допустимо, но неправилно. С решение № 5424/ 02.05.2024г. по адм. дело № 3692/2024г. на ВАС, четвърто отделение, е отменено изцяло решение № 256 от 14.03.2024г. на КЗК по преписка № КЗК-79/2024г. и вместо него е отхвърлена жалбата на "ВНП ФАСИСИЛИТИ" ЕООД София против Решение № D30130274 от 11.01.2024г. на председателя на ДАБ. Отмяната на решението на КЗК, вкл. в частта за разноските, влече и отмяна на определението по искането за изменението му. КЗК не може да отмени сама това определение, поради което съдът следва да го отмени в настоящото производство. По изложените съображения, Върховният административен съд, четвърто отделение,