Определение № 26 от 27.05.2024 г. на ВАС по адм. д. № 32/2023 г.

Производството по делото е по реда на чл.135, ал.6 във вр. с ал.5 от Административнопроцесуалния кодекс. С определение № 750/02.08.2023 г., постановено по адм.д. № 815/2023 г. по описа на Административен съд Хасково е повдигнат спор за подсъдност между Административен съд Хасково и Районен съд Хасково по жалбата на П. Х. А. от гр. Хасково, срещу писмо изх. № 20 - 26771/07.06.2023 г. на началник Служба по геодезия, картография и кадастър - Хасково. Исковата молба е подадена до Районен съд Хасково с вх.№ 7608/13.06.2023 г. по регистъра на съда. Образувано е гр. дело № 1217/2023 год., като с Определение № 1103 от 07.07.2023 г. съдът приема, че делото не му е подсъдно, тъй като обжалвания отказ на Началника на СГКК Хасково за отразените данни в кадастъра касае правомощия на административен орган, уредени в ЗКИР. Съдът е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на Административен съд Хасково. Образувано е адм. дело № 815/2023 год. по описа на Административен съд Хасково и в закрито заседание е постановено Определение №750 от 02.08.2023 г. с което е повдигнат спор за родова подсъдност между общ и административен съд по реда на чл.135, ал. 5 от АПК. Съдът в своето определение е застъпил тезата, че индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и правилника за прилагането му и отказите за издаването им, с изключение на тези на министъра на земеделието, могат да се обжалват пред районен съд по местонахождението на имота съгласно §19, ал.1 ПРЗ на ЗИД на АПК. Смесен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд намира, че компетентен да разгледа жалбата на П. Х. А. от гр. Хасково, срещу отказ на Началника на СГКК Хасково за издаване на Заповед по пар.4к, ал.13, т.2 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗСПЗЗ за изменение на КККР е Административен съд – Хасково, по следните съображения: Жалбата е насочена срещу отказ на административен орган / Началника на СГКК Хасково/ да издаде индивидуален административен акт/ заповед/. Правомощията на административния орган са уредени в ЗКИР. В ЗКИР и Наредба №РД-02-20-5/15.12.2016г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри се съдържат разпоредби относно данните, които следва да се съдържат в кадастралния регистър, както и по какъв ред се вписват същите, съответно създаването и поддържането на регистъра. В настоящия случай не се касае до постановен акт по ЗСПЗЗ и/или ППЗСПЗЗ, доколкото определящо за прилагане на правилото по §19 ал.1 от ПЗР на ЗИД на АПК е оспорването на индивидуален административен акт. Административен съд Хасково следва да се произнесе по редовността на жалбата с оглед изискванията на АПК и наличието на данни за отчуждаване на имота в полза на трето лице. На основание горното и разпоредбата на чл. 135, ал. 5 във вр. с ал. 8 АПК, смесен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд,