Определение № 3 от 31.01.2025 г. на ВАС по адм. д. № 52/2024 г.

Производството е по чл. 135, ал. 5 вр. ал. 7 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е въз основа на Определение № 3021/08.10.2024 г., постановено по адм. дело № 826/2024 г. по описа на Административен съд - Стара Загора, с което е сезиран смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд относно подсъдността на производството, образувано по иск на К. Г. Т. срещу Административен съд – Велико Търново, с правно основание чл. 2б ЗОДОВ, за обезщетение на неимуществени вреди в размер на 6 000 лева, възникнали вследствие нарушение правото на разглеждане и решаване в разумен срок на адм. дело № 222/2024 г. по описа на Административен съд – Велико Търново. Смесеният петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд приема за установено следното: Първоначално искът е предявен пред Върховния административен съд, като с разпореждане № 8915 от 06.06.2024г. на изпълняващия функциите председател на трето отделение на ВАС, исковата молба е изпратена по подсъдност на Административен съд - Велико Търново. Пред Административен съд - Велико Търново е образувано адм. дело № 449/2024 г. С Определение № 1987/12.06.2024 г. производството по делото е прекратено и е изпратено по подсъдност на Административен съд – Габрово. Изложени са мотиви, че исковата претенция се основава на претърпени вреди, произтичащи от нарушаване правото за разглеждане и решаване на адм. дело № 222/2024г. по описа на АС - Велико Търново в разумен срок съгласно чл.6, § 1 ЕКПЧОС, както и че ответник по иска е именно АС - Велико Търново, поради което и на основание чл.135, ал.2 АПК вр. чл.7, ал.2 от ЗОДОВ делото е подсъдно на Административен съд - Габрово. Поради направен отвод от разглеждане на делото от всички съдии в Административен съд - Габрово и невъзможност за сформиране на надлежен съдебен състав, с Определение № 909/05.07.2024г. производството по адм. дело № 246/2024г. по описа на Административен съд - Габрово е прекратено и на основание чл. 133, ал. 6, т. 2 АПК е изпратено на ВАС за определяне на друг равен по степен административен съд, който да разгледа делото. С Определение № 10257 от 01.10.2024 г., постановено по адм. дело № 9082/2024г. по описа на ВАС, на основание чл. 133, ал. 6 АПК, адм. дело № 246/2024г. по описа на АС - Габрово, образувано по искова молба на К. Г. Т. на основание чл.2б, ал. 3 от ЗОДОВ срещу Административен съд - Велико Търново, е изпратено на Административен съд - Стара Загора. Пред Административен съд - Стара Загора е образувано № 826/2024 г. и е дадена правна квалификация на иска по чл.2б ЗОДОВ предвид изложените от ищеца твърдения за бездействие на съдебен орган да разгледа делото и да постанови съдебно решение в разумен срок. Съобразявайки правилото на чл. 2б, ал. 2 ЗОДОВ, което отнася споровете от такъв характер по компетентност към общите съдилища по реда на Гражданския процесуален кодекс /ГПК/, с Определение № 3021/08.10.2024 г. съставът на Административен съд – Стара Загора е прекратил производството и съобразно чл. 135, ал. 7 АПК е повдигнал спор за подсъдност по чл.135, ал.5 АПК. Настоящият смесен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд приема, че спорът е подсъден на Районен съд – Велико Търново поради следното: Административен съд – Стара Загора е квалифицирал коректно иска, като такъв с правно основание чл. 2б ЗОДОВ, според който исковете, предявени на посоченото основание се разглеждат по реда на Гражданския процесуален кодекс. Цената на иска сочи на родова подсъдност в районните съдилища съобразно чл. 103 вр. чл. 104, т. 4 ГПК. За преценка на местната подсъдност по спора следва да бъде съобразено специалното правило на чл. 7, ал. 1 ЗОДОВ, което предоставя избор на ищеца да сезира съда по мястото на увреждане или съда по неговия настоящ адрес. В случая, според твърденията в исковата молба, сочещи за място на увреждане седалището на съдебния орган, ответник по иска, а и съобразно посочения адрес в исковата молба в гр. Елена, спорът се явява родово и местно подсъден на Районен съд – Велико Търново и на този съд следва да се изпрати делото за разглеждане и решаване. Воден от горното, Върховният касационен съд и Върховният административен съд, в смесен състав по чл. 135, ал. 5 АПК,