Определение № 28 от 21.07.2020 г. на ВКС по д. № 17/2020 г.

Производството е по чл. 135, ал.4 АПК. Образувано е по спор за подсъдност между Административен съд- Стара Загора и Старозагорски районен съд, повдигнат от последния с определение № 1936 от 25.06.2020г. по гр.д. № 1780/2020г. Административният съд е сезиран от С. Б. Ж., М. С. С. и В. С. Б., всички от [населено място], с жалба против мълчалив отказ на Община Стара Загора по молба от 26.03.2020г. за доброволна делба и поправяне на допуснато нарушение да извади от общия имот закупените 220 кв.м. с нотариален акт № ..... от 2003г. Отправено е искане да се допусне съдебна делба между ищците и Общината, като закупеният от общината имот и влязъл в [улица]да бъде изваден от общата скица и там да остане само имота на ищците. Видно, че с приложената молба от 06.01.2020г. тримата жалбоподатели са поискали от кмета на Община Стара Загора частта от 220 кв.м., която е продадена от тях на общината през 2003г. и е предвидена за улица, да бъде извадена от общата скица на ПИ №..........., така че в новата скица да фигурира само останалата тяхна площ от 650 кв.м. С жалбата от 26.03.2020г. жалбоподателите са посочили, че нямат отговор на предходната молба и са поискали компетентните служители да си свършат работата. Установява се от приложени нотариални актове, че жалбоподателите са собственици на по 1/3 ид.ч. от празно дворно място, цялото от 2662 кв.м., съставляващо имот пл. № ............м кв. ...... по регулационния план на Стара Загора и с нотариален акт № ..... от ...........г. са продали на Община Стара Загора реална част от собствения си недвижим имот, а именно 220 кв.м. от поземлен имот № ........... в кв. 525, с посочени граници; в акта е отразено, че сделката се сключва след открита процедура по отчуждаване на части от имоти, попадащи в регулацията на [улица]с цел прилагане на регулацията и изграждане на улицата. Старозагорски административен съд е изискал от жалбоподателите уточняване дали оспорват мълчалив отказ на Община Стара Загора или искат допускането на съдебна делба между тях и общината. В отговор те са заявили, че след като не са получили резултат по първата молба от 06.01.2020г. и жалбата от 26.03.2020г., то молят да се допусне съдебна делба. При това уточнение административният съд е изпратил делото по подсъдност на Районен съд - Стара Загора. Последният е също е оставил исковата молба без движение и е дал указания на ищците да посочат имената на ответника, да впишат исковата молба и да посочат на какво основание претендират възникване на съсобственост, да представят документи, удостоверяващи съсобствеността, скица на имота и данъчна оценка. В приложените уточнения се твърди, че съсобствеността е възникнала след като Община Стара Загора е отчуждила 220 кв.м. от целия имот и за тях останали 650 кв.м., като отчуждената площ е следвало да се извади от имота им, което не е сторено. С определението си от 25.06.2020г. Районен съд-Стара Загора е повдигнал настоящия спор за подсъдност. Изложил е съображения, че спорът на жалбоподателите с общината е възникнал в резултат на отчуждаване на част от имота им и искането им е във връзка с промяната на имота и останалите неуредени отношения с общината, а не за допускане на делба. Този спор е подведомствен на административните съдилища. За да се произнесе настоящият петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд намира следното: Предмет на първоначално подадената жалба е мълчалив отказ на Община Стара Загора да се произнесе по молба на жалбоподателите за издаване на скица, която да отразява техния имот след извършеното разпореждане с реална част в полза на общината; същевременно, както в първоначалната жалба, така и в уточненията й, жалбоподателите сочат, че поради бездействието на общината да уреди проблема, искат делба на имота между тях и общината. Посочените от тях по указания на съда основания за възникване на съсобственост се свеждат до сключения през 2003г. договор за покупко-продажба, с който жалбоподателите продават на общината не идеална част, а реална част с площ 220 кв.м. от поземления имот, описана с граници, а именно частта предвидена по плана за регулация за улица. С оглед на това и изхождайки от целта на търсената от жалбоподателите защита, следва да се приеме, че правата им са засегнати от мълчаливия отказ на Община Стара Загора да издаде скица на имота, отразяваща извършената промяна в притежавания имот, след сделката от 2003г., така както е поискано от жалбоподателите с молбите им от януари и март 2020г. Въз основа горното настоящият петчленен състав приема, че спорът между жалбоподателите и общината е с административен характер и съгласно чл.128, ал.1 АПК е подведомствен на административните съдилища; в случая на Административен съд-Стара Загора, комуто следва да се изпрати делото. Воден от горното настоящият състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд