Определение № 10992 от 16.10.2024 г. на ВАС по адм. д. № 7639/2024 г.

Производството е по реда на чл. 135 ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на министъра на земеделието и храните срещу Становище /Писмо/ с изх. № ЕО-1/16.07.2024г. на министъра на околната среда и водите, в частта относно прилагането на конкретни условия и мерки от Становище по екологична оценка № 5-4/2023г. на министъра на околната среда и водите. Съгласно разпоредбата на чл.132 от АПК, на административните съдилища са подсъдни всички административни дела, с изключение на тези, които са подсъдни на Върховен административен съд. Нормата на чл. 132 ал. 2 от АПК изброява изчерпателно конкретните хипотези, при които административни дела са родово подсъдни на Върховния административен съд. В случая предмет на оспорване е Писмо с изх. № ЕО-1/16.07.2024г. на министъра на околната среда и водите, в частта относно прилагането на конкретни условия и мерки от Становище по екологична оценка № 5-4/2023г. на министъра на околната среда и водите, с което е съгласуван Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони в Република България. Същото е изготвено в отговор на писмо с изх. № 0403-140/24.06.2024г. на министъра на земеделието и храните, свързано с възражения на земеделски стопани относно въведени ограничения, произтичащи от Становище по екологична оценка № 5-4/2023г. Така конкретизиран, оспореният пред съда акт не попада в изброените актове, подлежащи на съдебен контрол като първа инстанция на Върховния административен съд, тъй като не е издаден при упражняване на конституционни правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление и не решава въпроси, свързани с държавното управление. Предвид горните съображения, делото следва да бъде изпратено за разглеждане на административен съд, при прилагане правилата за местна подсъдност. Съгласно разпоредбата на чл.133 ал.1 изр.1 от АПК, в сила от 01.01.2019г., делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянния адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. В тази връзка делото по оспорване на визираното по-горе писмо следва да бъде изпратено за разглеждане на Административен съд София – град. По изложените съображения и на основание чл.135 ал.2 от АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение