Определение № 460 от 09.06.2020 г. на ВКС по гр. д. № 623/2019 г.

Производството е по реда на чл.288 ГПК. Образувано е по касационна жалба на КПКОНПИ против решение №213/21.11.2018 г., постановено по гр.д.№ 283/2018 г. от състав на Апелативен съд – Пловдив Производството по делото е спряно до приемане на тълкувателно решение по т.д.№1/2018 г. на ОСГК на ВКС. Тълкувателното дело е приключило с приемане на тълкувателно решение, поради което производството по настоящото дело следва да се възобнови. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. С обжалваното решение, съдът е отменил първоинстанционното решение и е постановил определение, с което е прекратил производството по делото, като е приел, че срокът по чл.15 ал.2 ЗОПДИППД (отм.) е преклузивен и когато в рамките му КУИППД не е взела решение за предявяване на иск по чл.28 ал.1 ЗОПДИППД (отм.), то не само проверката, а и производството по ЗОПДИППД (отм.) като цяло приключват с изтичането на този срок и е недопустимо да се развие исковото производство пред съда. Правомощията на комисията и нейните органи спрямо проверяваното лице са вече преклудирани, преклудирано е и материалното право на държавата за отнемане на имущество от това лице и от останалите лица, които могат да бъдат ответници по иска по чл.28 ал.1 ЗОПДИППД (отм.). В изложението на касационните основания относно допустимостта на касационното обжалване се твърди, че съдът се е произнесъл по правния въпрос относно характера на срока по чл.15 ЗОПДИППД /отм./ в противоречие с практиката на ВКС – касационно основание по чл.280, ал.1, т.1 ГПК. Въззивният съд е приел, че сроковете са преклузивни. Това разрешение на въззивния съд противоречи на възприетото разрешение на същия правен въпрос с ТР по т.д.№1/2018 г. на ОСГК на ВКС. С цитираното тълкувателно решение е прието, че сроковете са инструктивни, а не преклузивни и след тяхното изтичане е допустимо образуване на производство по чл.28 ЗОПДИППД /отм./, чл. 74 ЗОДНПИ/отм./ и чл.153 ЗПКОНПИ. Това противоречие обосновава допустимостта на касационното обжалване, на основание чл.280, ал.1, т.1 ГПК. Водим от горното, състав на ВКС