Определение № 1421 от 07.02.2024 г. на ВАС по адм. д. № 1199/2024 г.

Производството е по реда на чл. 135, ал. 4 от Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по възникнал спор за подсъдност между Административен съд Благоевград и Административен съд София - град. Съдебното производство е образувано по жалба на Сдружение „Публичен алианс ВЕТО“, [ЕИК], със седалище в София, срещу мълчалив отказ на кмета на Община Благоевград по заявление по реда на Закона за достъп до обществена информация. Жалбата е подадена до Административен съд Благоевград и по нея е образувано адм. дело № 808/2023 г. по описа на съда. Проведено е съдебно заседание на 13.12.2023 г. и делото е обявено за решаване. В срока за произнасяне, с определение № 163/15.01.2024 г. съдът е отменил дадения ход по същество, прекратил е образуваното производство и е изпратил делото по подсъдност на Административен съд София - град. Като мотив е изложил, че седалището на сдружението - жалбоподател е в София и се е позовал на чл. 133, ал. 1, изр. първо АПК. С определение № 975/26.01.2024 г., постановено по адм. дело № 756/2024 г., Административен съд София - град е прекратил производството по делото, повдигнал е спор за подсъдност и го е изпратил на Върховен административен съд за произнасяне. Съгласно чл. 134, ал. 2 АПК възражение за местна неподсъдност на делото може да се прави най-късно в първото заседание в първата инстанция. В същия срок този въпрос може да се повдига и от съда служебно. Пропускането му обосновава местна компетентност на административния съд, който е обявил делото за решаване. В конкретния случай адм. дело № 808/2023 г. по описа на Административен съд Благоевград е образувано на 17.08.2023 г., на 13.12.2023 г. е проведено и първото и единствено съдебно заседание, на което делото е обявено за решаване. На 15.01.2024 г. Административен съд Благоевград с определение в закрито заседание е отменил дадения ход на делото по същество и е изпратил делото по подсъдност на Административен съд София - град. Определението е незаконосъобразно, защото до края на проведеното съдебно заседание, въпросът за местната неподсъдност на административния спор не е повдигнат нито по възражение на страните, нито от съда служебно, а възможността за това се е преклудирала с приключването на заседанието и дадения ход по същество. Изтичането на срока по чл. 134, ал. 2 АПК е стабилизирало местната подсъдност. Ето защо компетентен да разгледа жалбата и да се произнесе по спора е Административен съд Благоевград. Предвид изложеното и на основание чл. 135, ал. 4 АПК, Върховният административен съд, пето отделение,