Определение № 2395 от 11.03.2025 г. на ВАС по адм. д. № 2054/2025 г.

Производството е по реда на чл.135, ал.4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по спор за подсъдност между Административен съд – София-област и Административен съд – София – град за разглеждане на искова молба, наименована жалба, на „РС Глобал“ ЛТД (с предишно наименование „Скоуп Маркетс“ ЛТД/ Scope Markets Ltd), действащо чрез Д. Л. и Д. П., чрез адв.М. Христова срещу бездействие на Комисията за финансов надзор (КФН) по искане с вх.№ 38-00-72/24.09.2024г. За да се произнесе по така повдигнатия спор, съставът на Върховния административен съд взе предвид следното: С Определение № 232 от 18.02.2025г. по адм.д.№179/2025г. на Административен съд - София – област, на Административен съд - София-град е изпратена по подсъдност искова молба, наименована жалба, на „РС Глобал“ ЛТД (с предишно наименование „Скоуп Маркетс“ ЛТД/ Scope Markets Ltd), действащо чрез Д. Л. и Д. П., чрез адв.М. Христова срещу бездействие на Комисията за финансов надзор (КФН) по искане с вх.№ 38-00-72/24.09.2024г. С определение № 5882/20.02.2025 година на Административен съд - София-град по адм.д. № 1739/2025 година делото е изпратено на Върховния административен съд при повдигнат спор за подсъдност между Административен съд – София-област и Административен съд – София – град за разглеждане на искова молба, наименована жалба, на „РС Глобал“ ЛТД (с предишно наименование „Скоуп Маркетс“ ЛТД/ Scope Markets Ltd), действащо чрез Д. Л. и Д. П., чрез адв.М. Христова срещу бездействие на Комисията за финансов надзор (КФН) по искане с вх.№ 38-00-72/24.09.2024г. При приложение на чл. 256, ал.1 от АПК във връзка с чл. 13, ал.3 от Закона за Комисията за финансов надзор (ЗКФН) съставът на ВАС приема, че компетентен да се произнесе е Административен съд - София – област, при следните изводи от правна страна: Исковата молба, наименована жалба, на „РС Глобал“ ЛТД (с предишно наименование „Скоуп Маркетс“ ЛТД/ Scope Markets Ltd), действащо чрез Д. Л. и Д. П., чрез адв.М. Христова, с която се сезира съда, е насочена срещу бездействие на Комисията за финансов надзор (КФН) по искане с вх.№ 38-00-72/24.09.2024г. Съгласно разпоредбата на чл.256, ал.1 от АПК, бездействието на административния орган по задължение, произтичащо пряко от нормативен акт, каквото се претендира да е процесното, може да се оспори безсрочно, като се прилагат съответно разпоредбите за оспорване на индивидуалните административни актове. В конкретната хипотеза дружеството претендира, че КФН не изпълнява свое задължение произтичащо пряко от нормативен акт, а именно от чл. 281, ал.2 от Закона за пазарите на финансови инструменти (ЗПФИ), състоящо се в това да поддържа актуален списък на интернет страниците, чрез които се предлага предоставянето на инвестиционни услуги от лица, които нямат право да предоставят на територията на Република България такива услуги. Разпоредбата на чл. 13, ал. 3 ЗКФН предвижда индивидуалните административни актове на комисията да подлежат на обжалване пред Административния съд – София област, по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Така уредената подсъдност се явява специална по отношение на правилата на АПК. Предвид горното, настоящият състав на Върховния административен съд приема, че компетентен да се произнесе по искане на „РС Глобал“ ЛТД (с предишно наименование „Скоуп Маркетс“ ЛТД/ Scope Markets Ltd), действащо чрез Д. Л. и Д. П., чрез адв.М. Христова срещу бездействие на КФН по заявление с вх.№ 38-00-72/24.09.2024г. е Администартивен съд – София-област. Предвид горното и на основание чл.135, ал.4 от АПК, съставът на Върховния административен съд