Определение № 7151 от 25.06.2026 г. на ВАС по адм. д. № 2829/2026 г.

Производството е по реда на чл. 135, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по повдигнат спор за подсъдност между Административен съд – Пловдив и Административен съд – София-град по повод предявения от К. Д. И. (с адрес в София, [жк], [адрес]) иск с правно основание чл. 2в, ал. 1, т. 1, предл. второ от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ) за осъждането на Административен съд – Пазарджик да заплати на ищеца обезщетение за неимуществени вреди в размер на сумата от 41999.00 лв., изразяващи се в емоционални болки и страдания, търпени в периода от 28.05.2021 г. до 05.01.2026 г. и причинени му от достатъчно съществено нарушение на правото на Европейския съюз (чл. 6 и чл. 13 от Конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКЗПЧОС) и чл. 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз (ХОПЕС)), допуснато при правораздавателната дейност на Административен съд – Пазарджик по адм. дело № 281/2021 г. по описа на този съд, ведно със законната лихва върху сумата на обезщетението, считано от датата на увреждането до окончателното му изплащане. За да се произнесе по така повдигнатия спор за подсъдност, настоящият тричленен състав на Върховния административен съд взе предвид следното: Исковата молба е подадена до Административен съд – София-град. По повод на нея е образувано адм. дело № 286/2026 г. С определение № 2056 от 17.01.2026 г. по това дело решаващият състав на Административен съд – София-град е прекратил производството по делото, като го е изпратил по подсъдност на Административен съд – Пловдив, мотивирайки се че по казуса е налице хипотезата на чл. 7, ал. 2 ЗОДОВ, респ. делото следва да бъде изпратено на най-близкия родово компетентен административен съд, който да го разгледа. Административният съд – Пловдив с определение № 2702 от 09.03.2026 г. е прекратил производството по образуваното пред него адм. дело № 215/2026 г. и е повдигнал настоящия спор за подсъдност по съображения, че, в разглеждания случай, подсъдността е определима съобразно правилата, уредени в чл. 7, ал. 1 ЗОДОВ, съответно компетентен да разгледа делото по предявения иск за неимуществена обезвреда е Административен съд – София-град. Върховният административен съд, състав на трето отделение, намира, че компетентен да се произнесе по така предявения от К. Д. И. иск е Административен съд – София-град. Съображенията за този извод са следните: Редът за разглеждане на искове на граждани срещу държавата за вреди от достатъчно съществено нарушение на правото на Европейския съюз, допуснато при правораздавателната дейност на административните съдилища, е този по АПК. Съгласно чл. 203, ал. 1 АПК, исковете за обезщетения за вреди, причинени на граждани или юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица, се разглеждат по реда на Глава единадесета АПК, като за неуредените въпроси за имуществената отговорност по ал. 1 на този член, се прилагат разпоредбите на ЗОДОВ или на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража. По силата на чл. 7, ал. 1 ЗОДОВ, искът за обезщетение се предявява пред съда по мястото на увреждането или по настоящия адрес или седалището на увредения срещу органите по чл. 1, ал. 1 и чл. 2, ал. 1, от чиито незаконни актове, действия или бездействия са причинени вредите. Така уредената местна подсъдност се явява специална по отношение на правилата на АПК, поради което следва да намери приложение при искове с правно основание чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ или чл. 2в, ал. 1, т. 1 от с.з. От значение за определяне на местната подсъдност се явява направения от ищеца избор, който, в конкретния случай, е искът му да се разгледа от Административен съд – София-град, пред който е предявена исковата молба. Съобразно предоставената му възможност, И. е направил своя избор, като е избрал втората хипотеза, визирана в чл. 7 ЗОДОВ – искът за обезщетение е предявен пред съда по настоящия адрес на ищеца и е недопустимо съдът, по своя воля, да я промени. Предвид гореизложеното, повдигнатият спор за подсъдност следва да се разреши, като делото се изпрати за разглеждане от Административен съд – София-град. Воден от горното и на основание чл. 135, ал. 4 АПК, Върховният административен съд, състав на трето отделение, Първа колегия