Определение № 166 от 24.09.2013 г. на ВКС по д. № 1708/2013 г.

Производството е образувано на основание на чл. 135, ал. 4 от АПК. С разпореждане № 82 от 29. 07. 2013 год., постановено по ЧНД № 709 / 2013 год. по описа на Окръжен съд – гр. Бургас, съдия-докладчика е повдигнал спор за подсъдност, между Окръжен съд – гр. Бургас и Административен съд – Бургас и е изпратил делото на смесен петчленен състав на ВКС и ВАС, за произнасяне по подсъдност на основание чл. 135, ал. 4 от АПК. Писменото становище на представителя на Върховна касационна прокуратура е, че компетентен да разгледа делото, се явява Административен съд – Бургас. Върховният касационен съд, Първо наказателно отделение, и Върховният административен съд в смесен петчленен състав, като провери данните по делото и взе предвид становището на прокурора, намери за установено следното: По жалба на пълномощника на лишеният от свобода С. Д. М. с ЕГН [ЕГН] срещу заповед /разпореждане/ за преместване на последния от З. „...” в З. „Ж.” и липса на информация за откази на комисията по изпълнение на наказанията за включване на М. в списъка на подлежащите на разглеждане молби за предсрочно условно освобождаване, било образувано адм. дело № 1097 / 2013 год., по описа на Административен съд – Бургас. С определение № 1034 от 13. 05. 2013 год., производството по делото е било прекратено и същото изпратено по подсъдност, на Окръжен съд – гр. Бургас, като за да достигне до този извод състава на Административен съд – Бургас е приел, че се касае за оспорване на отказ на комисията по изпълнение на наказанията по чл. 74, ал. 1, т. 6 от ЗИНЗС. Горепосоченото определение № 1034 от 13. 05. 2013 год., постановено по адм. дело № 1097 / 2013 год., по описа на Административен съд – Бургас било атакувано с частна жалба пред ВАС. С определение № 8163 от 11. 06. 2013 год. постановено по адм. дело № 7641 / 2013 год. по описа на ВАС, първо отделение, частната жалба била оставена без разглеждане като недопустима, а производството по делото, прекратено. С разпореждане № 82 от 29. 07. 2013 год., постановено по ЧНД № 709 / 2013 год. по описа на Окръжен съд – гр. Бургас, съдия-докладчика е констатирал, че в кориците на делото липсват каквито и да е било решения на комисията по изпълнение на наказанията, още повече пък обжалвани такива, които евентуално да ангажират Окръжен съд – гр. Бургас с произнасяне, съобразно разпоредбите на ЗИНЗС. При тази фактология и с оглед конкретните искания изложени в жалбата на пълномощника на лишения от свобода М., законосъобразно съдия-докладчика по ЧНД № 709 / 2013 год. по описа на Окръжен съд – гр. Бургас е достигнал до извода, че в конкретния случай, се касае по същество за обжалване на откази на административен орган - председателя на комисията по изпълнение на наказанията /началника на затвора или поправителния дом – чл. 73, ал. 1 от ЗИНЗС/, казус, попадащ извън всякакво съмнение под юрисдикцията на административния съд, който и се явява компетентния да се произнесе, съд. Воден от гореизложеното и на основание чл. 135, ал. 4 от АПК, смесен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд