Определение № 22 от 28.05.2015 г. на ВКС по д. № 47/2014 г.

Производството е с правно основание чл.135 ал.4 от АПК. Образувано е по повдигната с определение № 2794 от 15.10.2014г. по гр.д.№ 3053/14г. на Районен съд Пазарджик препирня за подсъдност между Районен съд Пазарджик и Административен съд Пазарджик за произнасяне по въпроса кой съд е компетентен да се произнесе по жалбата на Д. С. Д. срещу заповед № 1532 от 23.06.2014г.на заместник -кмета на [община] за изземване на земи от общинския поземлен фонд, издадена на основание чл.34 ал.4 от ЗСПЗЗ. Производството по делото е спряно с определение № 53 от 4.12.2014г. до постановяване на тълкувателно постановление по т.д. № 2/ 2014г. по описа на ВКС на Общото събрание на съдиите от Първа и Втора колегия на ВАС и Гражданска колегия на ВКС, след като е констатирано, че спорния въпрос е включен в предметния му обхват / под № 11/. Тълкувателното постановление е обявено на 19.05.2015г., като съгласно т.11 - компетентен да се произнесе по жалба срещу заповед на кмета на общината за изземване на земи от общинския поземлен фонд по чл.34 ал.4 от ЗСПЗЗ е административния съд. Върховният касационен съд и Върховен административен съд, на основание чл.230 от ГПК, пред вид постановяване на съдебния акт, заради който е спряно производството по настоящето дело, намира че същото следва да бъде възобновено. По спорния въпрос, пред вид т.11 от Тълкувателно постановление по т.д. № 2/ 2014г. по описа на ВКС на Общото събрание на съдиите от Първа и Втора колегия на ВАС и Гражданска колегия на ВКС, настоящият петчленен състав намира следното: В конкретния случай определящи за определяне на компетентността на административния съд са вида, характера, предмета и автора на обжалвания акт, а не юридическият факт на възстановяване на собствеността. Специалната процесуална разпоредба на §19 ЗИД АПК /ДВ бр.39 от 2011г./ не намира приложение, защото предмет на преценка е акт по чл.65 от Закона за общинската собственост, а не акт издаден от орган на земеделска реституция при и по повод упражняване на предоставени му със ЗСПЗЗ правомощия. Приложимостта на общия ред, определя компетентността на Административен съд Пазарджик, поради което Върховен касационен съд и Върховен административен съд