Определение № 4870 от 13.10.2026 г. на ВКС по д. № 3540/2026 г.

Производството е по чл.135, ал.5 АПК. Образувано е по спор между РС-Севлиево и АС-Габрово за това кой е компетентен да се произнесе по жалба на М. Д. М. срещу Електронен фиш, Серия К, № 12426076, издаден от ОД на МВР-Габрово, с който му е наложена глоба за нарушение по чл.21, ал.2, вр. ал.1 ЗДвП. М. Д. М. е подал е жалба срещу Електронен фиш, Серия К, № 12426076, издаден от ОД на МВР-Габрово, и едновременно с това е предявил иск за обезщетяване на имуществени и неимуществени вреди от незаконосъобразни действия и бездействия при обработването, връчването и администрирането на електронния фиш. Първоначално делото е образувано пред РС-Севлиево – гр. д. № 616/2026 г. С определение № 350/15.05.2026 г. по гр. д. № 616/2026 г. на РС-Севлиево производството е прекратено и делото е изпратено по подсъдност на АС-Габрово в неговата цялост. С определение № 1094 от 16.07.2026 г. на АС-Габрово искът за вреди е квалифициран по ЗОДОВ - за вреди от административна дейност, и е приет за разглеждане от административния съд. Със същото определение административният съд е повдигнал препирня за подсъдност и делото е изпратено на смесен петчленен състав по чл.135, ал.5 АПК за произнасяне по спора кой следва да разгледа жалбата срещу електронния фиш. Според административния съд компетентен да се произнесе по жалбата е районният съд, съгласно чл.189, ал.8 ЗДвП. Настоящият смесен петчленен състав на ВКС и ВАС по чл.135, ал.5 АПК приема, че компетентен да се произнесе по жалбата на М. Д. М. срещу Електронен фиш, Серия К, № 12426076, издаден от ОД на МВР-Габрово, е Районен съд-Севлиево. Съображенията за това са следните: Съгласно чл.189, ал.8 ЗДвП електронният фиш подлежи на обжалване по реда на ЗАНН. Според чл.58д, т.4 ЗАНН електронният фиш подлежи на обжалване, а според чл.59, ал.1 ЗАНН актовете по чл.58д подлежат на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението, а за нарушенията, извършени в чужбина – пред Софийския районен съд. В настоящия случай електронният фиш е издаден за нарушение, извършено на територията на [община], затова компетентен да се произнесе по жалбата на М. Д. М. срещу този фиш е РС-Севлиево, съгласно чл.189, ал.8 ЗДвП, вр. чл. чл.59, ал.1 и чл.58д, т.4 ЗАНН. Воден от изложеното, петчленният състав на ВКС и ВАС по чл.135 ал.5 АПК,