Определение № 10433 от 07.10.2024 г. на ВАС по адм. д. № 8480/2024 г.

Производството е по реда на чл. 135, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С определение № 4350/07.06.2024 г. постановено по адм. дело № 888/2024 г. по описа на Административен съд Бургас /АС Бургас/, образуваното пред този съд производство по жалба на С. Ч. Д. против решение №130/09.05.2024 г. на председателя на Комисията за регулиране на съобщенията, с което на жалбоподателя е отказан достъп до обществена информация на осн. чл. 37, ал. 1 т. 2 от Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/ е прекратено и делото е изпратено по компетентност на Административен съд София- град /АССГ/. Съставът на АС Бургас, след изискана служебна справка от сектор „Миграция“ е приел, че жалбоподателят е регистриран по реда на Закона за влизането, пребиваването и напускането на Р.България на граждани на ЕС и членове на техните семейства с ЛНЧ •••••••••• и има заявен адрес [населено място], Община Айтос, Област Бургас, но лицето няма вписан постоянен адрес по ЗГР. Съдът е изложил доводи, че съгласно разпоредбата на чл. 93 от ЗГР, постоянен адрес биха могли да имат само чужди граждани, които са получили разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Р. България / чл.3, ал.2, т.2 от ЗГР/. Само чужденци с такъв статут подлежат на вписване в регистъра на населението. Съгласно извършената от съда справка в НБД „Население“, адресата на оспорения акт не е вписан в регистъра на населението и няма постоянен адрес на територията на Р. България. При така изложените доводи съдът е приел, че на основание чл.135, ал.1 и ал.2 АПК спорът образуван по реда на чл.145 и сл. от АПК във вр. с чл.40, ал.1 ЗДОИ е местно подсъден на Административен съд София – град /АССГ/. По изложените доводи производството по делото е прекратено и изпратено по подсъдност на АССГ. С определение № 11604/11.07.2024 г., постановено по адм. дело № 6463/2024 г., АССГ, позовавайки се на представеното по делото копие от разрешение за постоянно пребиваване № 701232867 валидно до 08.11.2032 г., съдът е приел, че жалбоподателят С. Ч. Д. има статут на постоянно пребиваващ в Р. България и е вписан с адрес в [населено място], Община Айтос, Област Бургас. С оглед изложеното съдът е направил извод, че в случая е приложима разпоредбата на чл.133, ал.1, пр.1 АПК и компетентен да разгледа жалбата е АС Бургас. С тези мотиви, на основание чл. 135, ал. 4 АПК, АССГ е изпратил делото на Върховния административен съд за определяне на компетентния съд. Върховният административен съд, тричленен състав на Пето отделение, като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено следното: Съгласно чл.135, ал. 4 АПК компетентен да се произнесе по спора за подсъдност е Върховният административен. Местната подсъдност, касаеща оспорването на индивидуалните административни актове е уредена в чл. 133, ал. 1 от АПК и предвижда, че делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. Когато посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от Административния съд – град София. В случая, с оглед представеното по делото копие от разрешение за постоянно пребиваване № 701232867 валидно до 08.11.2032 г. адресата на акта - С. Ч. Д. с ЛНЧ [номер] има заявен адрес в [населено място], община Айтос, област Бургас. По делото е приложена и молба от С. Ч. Д., с която уведомява съда за промяна на адреса му, а именно в гр.Камено, община Камено, област Бургас, [улица], както и е представено копие от разрешение за постоянно пребиваване валидно до 19.07.2034 г. След като лицето има разрешение за постоянно пребиваване на територията на Р България, с вписан адрес на територията на област Бургас /първоначално в [населено място], а по настоящем в [населено място]/, в съответствие с разпоредбата на чл.61а, ал.1, т.4 от Закона за българските лични документи, са налице предпоставките на чл. 133, ал. 1, пр.1 от АПК и компетентен да се произнесе по жалбата на С. Ч. Д. против решение № 130/09.05.2024 г. на председателя на Комисията за регулиране на съобщенията, с което му е отказан достъп до обществена информация на осн. чл. 37, ал. 1 т. 2 от ЗДОИ е Административен съд - Бургас. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 3 АПК, Върховния административен съд, Пето отделение