Определение № 1392 от 17.02.2025 г. на ВАС по адм. д. № 868/2025 г.

Производството е по чл. 135, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е въз основа на Определение №2960 от 29.01.2025 г. на Административен съд София-град (АССГ) по адм. дело № 8297/2024 г. С определението съдът е прекратил производството по делото и е повдигнал пред Върховния административен съд спор за подсъдност между АССГ и Административен съд (АС) – Пазарджик за определяне на съда компетентен да разгледа жалбата на "Алгае Фарм" АД срещу Решение №МДР-СД-01-29 от 15.05.2024 г. на ръководителя на Управляващия орган (УО) на Програмата за морско дело и рибарство 2014-2020 (ПМДР) за определяне на финансова корекция. Върховният административен съд, за да се произнесе по препирнята за подсъдност, установи от фактическа страна следното: На 15.05.2024 г., с Решение № МДР-СД-01-29 от 15.05.2024 г. на ръководителя на УО на ПМДР, на "Алгае Фарм" АД е определена финансова корекция в размер на 100% от допустимия разход по одобрен Проект №BG14MFOP001-2.006-0036-C04 и Административен договор за безвъзмездна финансова помощ (АДБФП) №МДР-ИП-01-25 от 16.03.2018 г. изменен с допълнителни споразумения №МДР-ИП-01-25 от 03.08.2019 г. и №МДР-ИП-01-25 от 17.11.2019 г., на стойност 1 696 178,41 лв., от които 848 178,40 лв. безвъзмездна финансова помощ и 848 178,41 лв. собствено финансиране. На 27.05.2024 г. от "Алгае Фарм" АД е подадена жалба срещу Решение № МДР-СД-01-29 от 15.05.2024 г. на ръководителя на УО на ПМДР, чрез Министерството на земеделието и храните, до Административен съд (АС) - Пазарджик. С Определение №3054 от 06.08.2024 г. на АС - Пазарджик по адм. дело № 3727/2022 г. делото е изпратено по подсъдност на Административен съд – Бургас. За да постанови определението си съдът е посочил, че видно от посоченото в Молба, вх. №6784 от 31.07.2024 г., оспорващият е със седалище и адрес на управление в гр. София и следователно компетентен да разгледа и да се произнесе по жалбата е АССГ. Посочил е, че съгласно данни от Търговския регистър към 06.08.2024 г. седалището и адреса на управление на дружеството е в гр. София, ул. „Летовищна“ №1. С Определение №2960 от 29.01.2025 г. на АССГ по адм. дело № 8297/2024 г. е прекратено производството по делото и е повдигнат спор за подсъдност между АССГ и АС - Пазарджик. За да постанови определението си съдът е посочил, че вписването в Търговския регистър и регистъра на юридически лица с нестопанска цел (ТРРЮЛНЦ) промяната в седалището и адреса на управление, съгласно която "Алгае Фарм" АД е със седалище и адрес на управление в гр. София, ж.к. „Овча купел“, ул. „Летовищна“ №1, е от 11.06.2024 г., т.е. – след подаване на жалбата пред АС – Пазарджик, поради което компетентен да разгледа спора е АС – Пазарджик. При така установените факти, релевантни за определяне на местно подсъдния съд, Върховният административен съд намира, че местно подсъден да се произнесе по жалбата на "Алгае Фарм" АД е АС - Пазарджик. В чл. 73, ал. 4 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) е регламентирано, че решението за определяне на финансова корекция може да се оспорва пред съд по реда на АПК. Съгласно чл. 133, ал. 1, изр. 1 АПК е регламентирано, че делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат. А съгласно чл. 120 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), приложим на основание чл. 144 АПК, настъпилите след подаването на исковата молба промени във фактическите обстоятелства, обуславящи местната подсъдност, не са основание за препращане на делото. В случая, видно от ТРРЮЛНЦ, към момента на подаване на жалбата на "Алгае Фарм" АД срещу решението за определяне на финансова корекция (27.05.2024 г.), седалището и адреса на управление на дружеството са били в гр. Пазарджик, ул. „Георги Бенковски“ №13, ет. 3. Едва след постъпването на жалбата в АС – Пазарджик, а именно - на 11.06.2024 г. седалището на дружеството е променено в гр. София. Посоченото обуславя извода, че спорът е подсъден на АС – Пазарджик, тъй като, както се посочи, промяната във фактическите обстоятелства, обуславящи местната подсъдност, не е основание за препращане на делото. Правилно определената местна подсъдност не може да бъде променяна в хода на съдебното производство, защото тя е окончателно обоснована към момента на подаването на жалбата. Воден от горното и на основание чл. 135, ал. 4 АПК Върховният административен съд