Определение № 27 от 05.05.2026 г. на ВАС по адм. д. № 34/2025 г.

Производството е по чл.135, ал.5 от Административнопроцесуалния кодекс ( АПК).. Образувано е по повдигнат спор за подсъдност между Районен съд-Свищов и Административен съд Велико Търново за разглеждане на искова молба ,подадена от К. Г. Т. срещу Районен съд Свищов с правна квалификация чл.71 ал.1 т.3 вр.чл.74 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.), претендиращ обезщетение за претърпени неимуществени вреди в размер на 6000 лв. като пряка последица от неравностойноното му третиране в производството по гр. д.№ 173/2025г по описа на Районен съд - Свищов, ведно със законната лихва от завеждане на иска до окончателното изплащане. Настоящият петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд намира следното: В подадена искова молба до Районен съд Свищов К. Г. Т. предявява против Районен съд Свищов иск с правна квалификация чл.71 ал.1 т.3 вр.чл.74 ЗЗДискр., претендиращ обезщетение за претърпени неимуществени вреди в размер на 6000 лв. като пряка последица от неравностойното му третиране в производството по гр. д. № 173/2025г по описа на РС-Свищов, ведно със законната лихва от завеждане на иска до окончателното изплащане. С определение № 335/21.07.2025 г. по гр. д. № 572/2025 г. Районен съд Свищов е прекратил производството по делото и го е изпратил на Административен съд Велико Търново по компетентност. С определение № 2748/21.08.2025 г. по адм. д. № 678/2025 г. Административен съд Велико Търново е повдигнал спор за подсъдност. Приел е, че компетентен да разгледа делото и да се произнесе по предявения иск е Районен съд Свищов. Позовал се е на Тълкувателно постановление № 1/16.01.2019 г. по тълк. дело № 1/2016 г. на ОСГК на ВКС и Първа и Втора колегия на Върховен административен съд, според която делата по искове за вреди от нарушение на права на граждани, свързани с равенство в третирането, причинени от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, са подсъдни на районните съдилища и когато не е проведено производство по раздел първи от ЗЗДискр. Настоящият петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд като взе предвид разпоредбите на ЗЗДискр. приема, че делото е подсъдно на Районен съд Свищов, по следните съображения: Изложените факти и обстоятелства в исковата молба, преценени в съвкупност със заявеното искане, водят до извод, че правното основание на предявеният иск е по чл.71, ал.1,т.3 от Закона за защита от дискриминация, за присъждане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди, последица от дискриминационно поведение спрямо ищеца, извършено от правораздавателен орган - Районен съд - Свищов. С тълкувателно постановление № 1/16.01.2019 г. по тълк. дело № 1/2016 г. на Общото събрание на Гражданска колегия на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховен административен съд е прието, че исковете с правна квалификация чл.71, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за защита от дискриминация за установяване на нарушението по този закон, респективно за осъждане на ответника да преустанови нарушението и да възстанови положението преди нарушението, както и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения, са подсъдни на районния съд. Искът с правна квалификация чл.71, ал.1, т.3 от Закона за защита от дискриминация е подсъден на районния съд, като Тълкувателно постановление № 2/2014 г. на ВКС и ВАС в частта по т.4, е обявено за изгубило актуалност. В мотивите на тълкувателното постановление е разяснено, че разпоредбата на чл.71 от ЗЗДискр. съдържа хипотезите за защита правата на увредените лица във всички случаи, когато не е проведено производство пред Комисията за защита от дискриминация, без оглед на това дали дискриминационното поведение е осъществено от субект, равнопоставен на ищеца или дискриминацията е осъществена при или по повод административна дейност. Прието е, че разпоредбата на чл. 71 от Закона за защита от дискриминация не е в противоречие с чл. 74 от същия закон, в която не се съдържа уредба, даваща възможност за предявяване на самостоятелни искове за установяване факта на дискриминация и осъждане на ответника да преустанови нарушението и да възстанови положението преди нарушението, както и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения, от което следва, че при предпоставки и по двете алинеи на чл. 74 от Закона за защита от дискриминация, текстът е приложим само ако е проведено производство пред Комисията за защита от дискриминация. Като взема предвид това тълкуване, съдът приема, че в случая компетентен да разгледа предявеният иск от К. Г. Т. срещу РС Свищов с правно основание чл.71, ал.1, т.3 от ЗЗДискр. е Районен съд Свищов. По изложените съображения настоящият петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд на основание чл.135,ал.5 АПК