Определение № 104 от 10.03.2023 г. на ВКС по н. д. № 957/2022 г.

Производството по делото е образувано на основание чл. 414, ал.1, т.1 НПК. По повод повдигнат с определение № 1084 от 22.11.2022г. от Софийски апелативен съд, 8 състав спор за подсъдност с Великотърновски апелативен съд, настоящият касационен състав се е произнесъл с определение № 244/19.12.2022г., разрешавайки го в полза на Великотърновски апелативен съд като е отменил изготвено впоследствие определение № 1111/25.11.2022г. на САС-НО, 8 състав за прекратяване на производството по ВНОХД № 1157/2022г. по описа на състава и е върнал делото за разглеждане от същия съдебен състав, сезирал настоящата инстанция с препирнята за подсъдност. След получаване на делото в Софийски апелативен съд е извършено ръчното му разпределение на 22.12.2022г. на същия съдия-докладчик /респ. същия съдебен състав/, сезирал ВКС. Като основание за това е посочена нормата на чл. 80, ал.9 ПАС, която гласи, че: „След прекратяване на съдебното производство в хипотезите на чл. 42, ал. 2 НПК и чл. 135 АПК (определяне на подсъдност) и на чл. 249 НПК (връщане на делото на прокурора от съдията-докладчик), чл. 288, т. 1 НПК (прекратяване на съдебното производство и изпращане на делото на съответния прокурор) повторно внесеното в съда дело се образува под нов номер и се възлага за разглеждане на първоначалния съдия-докладчик. Тези случаи се отчитат в отделна графа в статистическите формуляри“. С определение от 26.01.2023г. 8 състав на Апелативен съд – Наказателно отделение изпраща новообразуваното ВНОХД №1446/2022г. на Председателя на Наказателно отделение и зам.председател на Апелативен съд - София за „ново администриране в изпълнение указанията на ВКС и съобразно изискванията на параграф 52 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ“. С разпореждане от 15.02.2023г. адресатът на определението е приканил съдебния състав да „извърши преценка за процесуалната възможност за тълкуване“ на акта на ВКС. В резултат на разпореждането на Председателя на Наказателно отделение и заместник - председател на Софийски апелативен съд и след обмисляне приложимостта на този процесуален механизъм, с определение № 162/22.02.2023г. 8 наказателен състав на САС е изпратил делото на ВКС за тълкуване на диспозитива на определение № 244/19.12.2022г.на ВКС-НК, II НО поради твърдяна неяснота „кой съдебен състав е имал предвид под „същия съдебен състав“ да разгледа делото – този от АСпНС /закрит/ или 8 наказателен състав на Софийски апелативен съд“. Настоящият състав преценява, че по депозираното искане следва да се произнесе в закрито съдебно заседание, въпреки изрично посочения ред в чл. 414, ал.2 НПК, тъй като актът, чието тълкуване се претендира, също е постановен в закрито съдебно заседание. Изложената хронология по разпределяне на делото и съответните актове на административния ръководител на Наказателно отделение при Софийски апелативен съд и състава на съда, сезирал в предходен момент ВКС с искане за разрешаване спор за подсъдност, сама дава отговор на въпроса дали изобщо е допустимо тълкуване на постановения от Върховния касационен съд акт. Очевидно за Софийски апелативен съд е била напълно ясна волята на Върховната инстанция, обективирана в определение № 244/19.12.2022г., чрез разпределение на делото на същия съдия – докладчик /респ. съдебен състав/. С отправения към настоящия съд въпрос всъщност се цели разрешаване на един вътрешноведомствен въпрос, който не е в компетентността на Върховния касационен съд, а единствено в тази на административния ръководител на съответния съд. Противното би означавало недопустима намеса на върховната инстанция в разрешаване на административни въпроси по разпределение на делата в съответен съд, завоалирана под отправено искане по реда на чл. 414, ал.1, т.1 НПК с твърдения за възникнали затруднения с тълкуването на акта. Начинът на разпределение на делата между съдиите е прерогатив на административното ръководство /респ. администрацията/ на съда, в който е изпратено делото след разрешен въпрос относно компетентния да го разгледа съд. Правомощията на Върховната инстанция са изрично разписани в процесуалния закон и сред тях не е администриране на делата в съответния съд – дейност, несвойствена на ВКС. Той разрешава спорове между съдилища, а не между съдебни състави в един съд. Последното е правомощие на административния ръководител на съответния съд, който, спазвайки приложимите към тази дейност нормативни актове - ПАС и ЗСВ, следва да реши въпроса за разпределение на съответното дело. Последица от преценката, че отправената претенция за тълкуване на определение № 244/19.12.2022г. на ВКС-Наказателна колегия, II Наказателно отделение изисква недопустима намеса на съда за разрешаване на вътрешноведомствен въпрос по администриране на съдебните дела, е оставяне без разглеждане на искането. Поради това Върховен касационен съд – Наказателна колегия, II Наказателно отделение