Определение № 8678 от 16.09.2025 г. на ВАС по адм. д. № 7787/2025 г.

Производството е по чл. 135, ал. 2 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). По молба с вх. № 12858/30.06.2025 г., подадена от А. П. А. срещу разпореждане [номер]/30.06.2024 г. на ръководител „ПО“ при ТП на НОИ – Ямбол е образувано адм. дело № 7787/2025 г. по описа на Върховния административен съд. С разпореждане от 02.07.2025 г. на основание чл. 137, ал. 1 АПК молбата е оставена без движение, като на жалбоподателя са дадени указания по чл. 150, ал. 1, т. 1, 5, 6, 7 и 8 АПК за уточняване на жалбата, индивидуализиране на оспорвания акт, посочване на твърдяната незаконосъобразност и искането до съда, както и за надлежно подписване на молбата. Указанията са изпълнени в преклузивния срок с постъпила жалба с вх. № 13948/14.07.2025 г., с която А. А. иска отмяна на разпореждане [номер]/30.06.2024 г. на ръководител „ПО“ при ТП на НОИ – Ямбол и правилно определяне на размера на пенсията за осигурителен стаж и възраст. Върховният административен съд, състав на шесто отделение, намира производството за процесуално недопустимо, като образувано при липса на положителна процесуална предпоставка от категорията на абсолютните, каквато съставлява родовата подсъдност на делото. Съгласно чл. 117, ал. 1, т. 2, б. „а“ от Кодекса за социално осигуряване (КСО) жалби срещу отказ или неправилно определяне или изменение и спиране на пенсиите, добавките и компенсациите към тях се подават пред ръководителя на съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ), който се произнася по тях с мотивирано решение в едномесечен срок от получаваното им - чл. 117, ал. 3, изр. първо КСО. В съответствие с разпоредбата на чл. 118, ал. 1 КСО, решението на ръководителя на териториалното поделение на НОИ може да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му, пред административния съд, като жалбата се подава чрез ръководителя на териториалното поделение, който в 7-дневен срок е длъжен да я изпрати заедно с преписката в съда. В разпоредбата на чл. 132, ал. 2 АПК изчерпателно са изброени административните актове, които подлежат на оспорване пред Върховния административен съд като първа инстанция. Според нормата на чл. 133, ал. 1 от АПК делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. Депозираната жалба не подлежи на разглеждане от Върховния административен съд поради липса на положителна процесуална предпоставка, каквато съставлява родовата подсъдност на заявения за съдебна защита материалноправен спор, а компетентен да разгледа спора е съответния административен съд. Съобразно правилата на местната подсъдност, регламентирани в разпоредбата на чл. 133 АПК, спорът е подсъден на местно компетентния Административен съд – Ямбол. Съгласно чл. 135, ал. 2 АПК, ако съдът намери, че делото не му е подсъдно, той го изпраща на надлежния съд, като делото се смята за образувано от деня на завеждането му пред ненадлежния съд и извършените действия запазват силата си. С оглед на изложеното настоящото производство следва да бъде прекратено, а делото да се изпрати по подсъдност на Административен съд - Ямбол, който дължи произнасяне по допустимостта и основателността на подадената жалба, като прецени характера на административния акт, предмет на съдебен контрол. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 1 и ал. 2 АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,