Определение № 11 от 07.03.2012 г. на ВКС по д. № 4/2012 г.

Производството е по чл. 135, ал. 4 АПК. Образувано е пред петчленен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд по спор за подсъдност между Софийския градски съд и Административен съд – София град относно компетентния съд, който да разгледа подадената исковата молба от [фирма], [населено място], срещу [фирма], [населено място], с която се претендира обезщетение за имуществени вреди от незаконосъобразен акт на ответника като възложител за определяне на изпълнител в процедура за възлагане на обществена поръчка. Исковата молба е постъпила в Административен съд - София град и по нея е образувано адм. дело №8809/2010 г. по описа на съда. С определение № 4132 от закрито заседание на 01.12.2010 г. по същото дело административният съд е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на Софийския градски съд с мотиви, че същият е компетентният съд да се произнесе по иска, тъй като предявеният иск не е с правно основание чл.1, ал.1 ЗОДОВ. В Софийския градски съд е образувано търг. дело № 3229/2010 г., по което с определение № 7348 от 23.12.2011 г. е повдигнат спор за подсъдност. В определението са изложени съображения, че съобразно разпоредбата на чл.122л. от Закона за обществените поръчки в редакцията и към момента на предявяване на иска всяко заинтересовано лице може да претендира обезщетение за вреди, претърпени вследствие на нарушения при провеждане на процедура и сключване на договор за обществена поръчка, при условията на чл. 203, ал. 1, чл. 204, ал. 1, 3 и 4 и чл. 205 от Административнопроцесуалния кодекс. След като законодателят изрично е предвидил обезщетяването на тези вреди да става по реда на АПК, то е недопустимо спорът да бъде разглеждан по общия исков ред. Настоящият смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд приема, че компетентен да разгледа и се произнесе по иска на [фирма] срещу [фирма] е Административен съд – София град. Според сега действащата редакция на чл. 122л ЗОП / ДВ, бр. 52 от 2010 г./ всяко заинтересовано лице може да претендира обезщетение за вреди, претърпени вследствие на нарушения при провеждане на процедура и сключване на договор за обществена поръчка, при условията на чл. 203, ал. 1, чл. 204, ал. 1, 3 и 4 и чл. 205 от Административнопроцесуалния кодекс. Оттук следва, че към момента на подаване на исковата молба /26.11.2010 г./ исковете за обезщетения от незаконосъобразни актове на възложители за определяне на изпълнител в процедура за възлагане на обществена поръчка, се разглеждат по реда на АПК от административните съдилища. По изложените съображения и на основание чл. 135, ал. 4 АПК, смесеният петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховният административен съд