Определение № 62 от 20.07.2026 г. на ВАС по адм. д. № 50/2025 г.

Производството е по чл. 135, ал. 5 АПК. Образувано е по повдигната от Административен съд - Варна препирня с Районен съд - Варна за подсъдност на делото по подадената отЕ. Г. М. от гр. Варна искова молба против Община Варна за установяване неистинността на констативен акт № 10/ 13.06.2025 година на Община Варна. С определение, постановено в закрито заседание на 10.11.2025 г. по гр. д. № 9493/2025 г. по описа на Районен съд -Варна делото е прекратено и е изпратено по подсъдност на Административен съд - Варна, по съображения, че постъпилата искова молба не е подведомствена на съда с оглед правилата на чл. 128, ал. 1, т. 8 АПК. С определение № 13229 от 28.11.2025 г. по адм. д. № 2844/2025 г. по описа на Административен съд - Варна е повдигнат спор за подсъдност между общия и административния съд. Прието е, че констативният акт, издаден от Община .Варна, не е административен акт, като с оглед основанието на което е издаден- съставен е за установяване на нарушения по чл.178,ал.4 ЗУТ и е основание за започване на административно производство по реда на чл. 1(78,ал.6 ЗУТ. Изводът на административния съд, е „след като не се касае за административен акт - неприложима е разпоредбата на чл.128,ал.9 АПК определяща,че на административните съдилища са подсъдни дела по искания за установявания неистинността единствено на административни актове. След като е оспорена истинността на документ/който не е административен акт/ - то искът е подсъден на общите съдилища, на основание чл. 124,ал.4 ГПК. Върховният касационен съд и Върховният административен съд, в настоящия петчленен състав, намира, че делото е подсъдно и следва да бъде разгледано от Районен съд - Варна. Производството по делото е образувано по искова молба на Е. Г. М. против Община Варна за установяване неистинността на документ- констативен акт № 10/ 13.06.2025 година,издаден от служители на Община Варна. Съгласно утвърдената съдебна практика- оспорване съдържанието на документ, следва да се извърши по реда на чл.81,ал.2 АПК/ по административен ред/ или по реда на чл.124,ал.4 ГПК- в исково производство, но не и по реда на раздел първи, глава X АПК. Съгласно чл.128,ал.1,т.9 АПК- на административните съдилища са подведомствени само исканията за установяване на истинността на административните актове, касаещо авторството им, но не и тяхното съдържание. По изложените съображения Върховният касационен съд и Върховният административен съд в петчленен състав, във връзка с чл. 135, ал. 5 АПК,