Чл. 63

Член 63 Приоритизиране на неотбранителните продукти

1. Когато Съветът задейства мярката по настоящия член в съответствие с член 60, параграф 3, държава членка, която е изправена пред сериозни затруднения при възлагането на поръчка или при изпълнението на договор, свързан с доставка на продукти от особено значение при криза, може да подаде искане до Комисията да изиска от икономически оператор да приеме или да даде приоритет на определена поръчка на продукти от особено значение при криза, които не са отбранителни продукти.

1. При постъпване на искане по параграф 1, когато производството или доставката на продукти от особено значение при криза, които не са отбранителни продукти, не могат да бъдат осъществени чрез нито една друга мярка, предвидена в настоящата глава, Комисията може да отправи искане до съответния икономически оператор след:

а) консултация и получаване на предварително съгласие от държавата членка, на чиято територия се намира производственият обект на съответния икономически оператор; и б) консултация с държавата членка, на чиято територия се намира изпълнителната управленска структура на съответния икономически оператор.

1. Искането по параграф 2 включва информация за правното основание на искането и посочва продуктите, техните спецификации и количества, както и графика и срока за изпълнение и приключване на поръчката, а също и причините, обосноваващи използването на искане с приоритет.

1. Комисията доказва, че изборът на получателите и бенефициерите на искането, посочено в параграф 2, е недискриминационен и е в съответствие с правилата на Съюза в областта на конкуренцията.

1. Комисията базира своето искане по параграф 2 на обективни, фактически, измерими и обосновани данни, които показват, че това приоритизиране е абсолютно необходимо, за да се гарантира правилното функциониране на вътрешния пазар, като се вземат предвид и законните интереси на съответния икономическия оператор, както и разходите и усилията, необходими за евентуалната промяна в последователността на производството в рамките на веригата на доставки.

1. Съответният икономически оператор отговаря на Комисията в срок от пет работни дни след получаване на искането по параграф 2 и посочва дали го приема или го отхвърля. Когато спешността на ситуацията го налага, Комисията може, с обосновка на тази спешност, да поиска от икономическия оператор да отговори в по-кратък срок.

1. Когато икономическият оператор, до когото е отправено искането по параграф 2, изрично е приел това искане, чрез акт за изпълнение Комисията приема искане с приоритет, в което се предвиждат:

а) правното основание за искането с приоритет, което трябва да бъде изпълнено от икономическия оператор; б) списъкът на продуктите от особено значение при криза, за които се отнася искането с приоритет, техните спецификации, цена и количествата, в които трябва да бъдат доставени; в) сроковете за изпълнение на искането с приоритет; г) бенефициерите по искането с приоритет; д) освобождаването от договорна отговорност при определените в параграф 12 от настоящия член условия; и е) санкциите, предвидени в член 72, за неспазване на задълженията, произтичащи от този акт за изпълнение.

1. Когато икономическият оператор не приеме искането, посочено в параграф 2, той представя на Комисията подробна обосновка за този отказ.

1. Като взема надлежно предвид обосновката, предоставена от икономическия оператор съгласно параграф 8 от настоящия член, и след консултация и получаване на предварително съгласие от държавата членка, на чиято територия се намира производственият обект на съответния икономически оператор, и държавата членка, на чиято територия се намира изпълнителната управленска структура на икономическия оператор, чрез акт за изпълнение Комисията може да приеме поръчка с приоритет, като наложи на съответния икономически оператор задължение да изпълни поръчката. Комисията посочва причините, по които, в съответствие с принципа на пропорционалност и основните права на икономическия оператор съгласно Хартата на основните права на Европейския съюз и с оглед на описаните в параграф 1 обстоятелства, е било необходимо актът за изпълнение да бъде приет. Всеки такъв акт за изпълнение съдържа информацията, посочена в параграф 7.

1. Комисията не издава поръчка с приоритет в нито един от следните случаи:

а) икономическият оператор не е в състояние да изпълни поръчката с приоритет поради недостатъчна производствена способност или производствена мощност или по технически причини, дори при преференциално третиране на поръчката; или б) реализирането на поръчката би създало неприемлива икономическа тежест и би довело до особени затруднения за икономическия оператор, включително до значителни рискове, свързани с непрекъснатостта на дейността;

1. Исканията с приоритет, посочени в параграф 7, или поръчките с приоритет, посочени в параграф 9:

а) се възлагат на справедлива и разумна цена, с която се отчитат по подходящ начин алтернативните разходи на икономическия оператор при изпълнението на исканията с приоритет или поръчките с приоритет в сравнение със съществуващите договорни задължения; б) имат предимство пред всяко задължение за изпълнение съгласно частното или публичното право, свързано с продуктите от особено значение при криза, които са предмет на искане с приоритет или поръчка с приоритет, с изключение на задълженията, пряко свързани с поръчки с военна цел.

1. Икономическият оператор, към когото е отправено искане с приоритет съгласно параграф 7 или на поръчка с приоритет съгласно параграф 9, не носи отговорност за неизпълнение на договорно задължение, което се урежда от правото на държава членка, при условие че:

а) неизпълнението на договорното задължение е необходимо за спазването на изискваното приоритизиране; б) актът за изпълнение по параграф 7 или параграф 9 е бил спазен; и в) когато е приложимо, приемането на искането с приоритет не цели единствено неправомерно избягване на предходно договорно задължение.

1. Всеки конфликт между искане с приоритет или поръчка с приоритет и мярка по друг механизъм на Съюза за приоритизиране се обсъжда в рамките на Съвета за сигурност и се разрешава от Комисията въз основа на оценка на обществения интерес.

1. Икономическият оператор, към когото е отправено искане с приоритет съгласно параграф 7 или на поръчка с приоритет съгласно параграф 9, може да поиска от Комисията да измени акта за изпълнение, посочен в параграф 7 или в параграф 9, ако прецени, че това е надлежно обосновано по една от следните причини:

а) икономическият оператор не е в състояние да изпълни искане с приоритет или поръчка с приоритет поради недостатъчна производствена способност или производствена мощност, дори при преференциално третиране на искането или поръчката; б) изпълнението на искането или на поръчката би създало прекомерна икономическа тежест и би довело до особени затруднения за икономическия оператор.

1. Икономическият оператор предоставя цялата важна и подкрепена с доказателства информация, за да може Комисията да прецени основателността на искането за изменение, посочено в параграф 14.

1. След анализ на представените от икономическия оператор причини и доказателства Комисията може, след консултация с държавата членка, на чиято територия се намира производственият обект на съответния икономическия оператор, и с държавата членка, на чиято територия се намира управленска структура на икономическия оператор, да измени акта за изпълнение, за да освободи съответния икономически оператор частично или изцяло от задълженията му по настоящия член.

1. Когато установен в Съюза икономически оператор е обект на мярка от трета държава, която включва поръчка с приоритет или искане с приоритет на продукт от особено значение при криза, който не е отбранителен продукт, той уведомява Комисията за това. Комисията съответно информира Съвета за сигурност за съществуването на такива мерки.

1. Когато икономически оператор, към когото е отправено искане с приоритет съгласно параграф 7 или на поръчка с приоритет съгласно параграф 9, умишлено или поради груба небрежност, не се съобрази с това искане или тази поръчка, то може да подлежи на глоби, определени в съответствие с член 72, освен когато:

а) икономическият оператор не е в състояние да изпълни искането с приоритет или поръчката с приоритет поради недостатъчна производствена способност или производствена мощност, или по технически причини; или б) реализирането или изпълнението на поръчката би създало неприемлива икономическа тежест и би довело до особени затруднения за икономическия оператор, включително до значителни рискове, свързани с непрекъснатостта на дейността;

1. Комисията приема акт за изпълнение за определяне на практическите и оперативните механизми за функционирането на исканията с приоритет и поръчките с приоритет, включително методология за определяне на цената на продуктите от особено значение при криза, които са предмет на поръчки с приоритет.

1. Актовете за изпълнение по настоящия член се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 77, параграф 4.

1. Настоящият член не засяга правото на всяка държава членка да защитава основните интереси на своята сигурност в съответствие с член 346, параграф 1, буква б) от ДФЕС.

РАЗДЕЛ 4

ПОЛОЖЕНИЕ НА СВЪРЗАНА СЪС СИГУРНОСТТА КРИЗА С ДОСТАВКИТЕ