Тълкувателни решения на ВКС по граждански дела: Пълен анализ 2023–2026

Тълкувателни решения на ВКС по граждански дела: Пълен анализ 2023–2026

Правко8 май 2026 г.14 мин

Структуриран преглед на актуалните тълкувателни решения на ОСГК и ОСГТК на ВКС, тяхната задължителна сила, процедурата по чл. 124-130 ЗСВ и практически насоки за позоваване в съдебно производство.

През последните осемнадесет месеца ВКС постанови необичайно концентрирана серия тълкувателни решения по граждански дела, която преначертава ключови позиции в практиката: от приспадането на пенсии и обезщетения при неимуществени вреди по чл. 200, ал. 3 КТ (ТР № 1/2023 ОСГК, реш. 05.03.2026 г.), през началния момент на погасителната давност за вземането по чл. 225, ал. 1 КТ (ТР № 3/2024 ОСГК, реш. 23.02.2026 г.), до отмяната на актове по чл. 51 ЗН (ТР № 4/2024 ОСГК, реш. 24.02.2026 г.). Едновременно пред ОСГК са насрочени поне седем висящи тълкувателни дела с очаквани решения до края на 2026 г.

За практикуващия адвокат по граждански дела — а още по-силно за касационната практика — познаването на тази тълкувателна линия не е академичен лукс. Тълкувателните решения по чл. 130, ал. 2 ЗСВ са задължителни за всички съдилища, изпълнителни и административни органи, а действието им се разпростира върху всяко висящо производство от деня на постановяването. Настоящият анализ дава структуриран преглед на актуалните ТР на ОСГК и ОСГТК с гражданскоправно приложение, обяснява процедурата по чл. 124–130 ЗСВ и предлага практически насоки за коректно позоваване в съдебно производство.

Какво е тълкувателно решение на ВКС и каква е задължителната му сила?

Тълкувателното решение е акт на общо събрание на колегиите на ВКС, постановен по реда на чл. 124–130 от Закона за съдебната власт за уеднаквяване на противоречива или неправилна съдебна практика. Съгласно чл. 130, ал. 2 ЗСВ тълкувателните решения и постановления са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление и за всички органи, които издават административни актове. Действието настъпва от деня на постановяването и обхваща всички висящи дела.

Източник: Закон за съдебната власт, чл. 130, ал. 2

Нормативна основа: Чл. 124–130 ЗСВ и историческа приемственост

Тълкувателната дейност на върховните съдилища е институт с дълбок процесуалноправен корен. До 2007 г. функцията се осъществяваше чрез Постановления на Пленума на Върховния съд (ППВС), които и днес запазват задължителна сила, доколкото не са изменени или отменени с последващ нормативен акт или с ново тълкувателно решение. След влизането в сила на действащия ЗСВ компетентността е концентрирана във ВКС (по граждански, търговски и наказателни дела) и във ВАС (по административни). Нормативната рамка е разпределена в четири статии, които заслужават отделно внимание.

Закон за съдебната власт

чл. 124, ал. 1

Върховният касационен съд осъществява върховен съдебен надзор за точното и еднакво прилагане на законите от всички съдилища.

Закон за съдебната власт

чл. 130, ал. 2

Тълкувателните решения и тълкувателните постановления са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове.

Важно е да се разграничат три категории актове, които често погрешно се смесват в практиката. Тълкувателно решение (ТР) се постановява от общо събрание на една колегия (ОСГК, ОСТК, ОСНК) или на няколко колегии (ОСГТК, ОСНГТК). Тълкувателно постановление (ТП)се постановява съвместно от ВКС и ВАС, когато въпросът е от подсъдност и на двете върховни съдилища. Касационна практика по чл. 290 ГПКняма нормативна сила — тя е доказателство за уеднаквено или противоречиво прилагане, но не задължава нито съда, нито страните.

Задължителна сила и действие във времето

Прочитът на чл. 130, ал. 2 ЗСВ показва, че адресатите на задължителната сила са изчерпателно изброени: съдебната власт, изпълнителната власт, местното самоуправление и всички органи, издаващи административни актове. Частните правни субекти не са пряко задължени, но ефектът върху тях е практически идентичен — съдът е длъжен да приложи приетото тълкуване. Особено внимание изисква действието във времето.

Действие на тълкувателните решения във времето

1

Сила от деня на постановяването

ТР поражда задължително действие от деня на неговото постановяване (поставяне на решението от общото събрание), а не от датата на публикуване.

2

Прилагане към висящите дела

Всички висящи дела пред първа, въззивна и касационна инстанция се решават съобразно тълкувателното решение, дори ако спорното правоотношение е възникнало преди него.

3

Обратимост за приключилите дела

Влезлите в сила решения не подлежат на отмяна само защото е постановено ново ТР с противен отговор. Изключение е допустимо единствено при основанията по чл. 303 ГПК, когато са налице.

4

Преразглеждане на собственото тълкуване

По реда на чл. 130, ал. 5 ЗСВ ВКС може да преразгледа собствено ТР, когато се измени законът или практиката на ЕСПЧ/СЕС наложи различен подход. Последното тълкуване отменя предходното.

ТР не е закон

Тълкувателното решение разяснява смисъла на съществуваща нормативна разпоредба, но не може да създава ново правно положение, нови задължения или нови основания за отговорност. Всяка попитка ТР да се използва за de facto правотворчество е уязвима на конституционна и доктринална критика — и в практиката не намира опора нито в самите мотиви на ВКС, нито в КС.

Процедура по образуване и постановяване (чл. 124–130 ЗСВ)

Образуването на тълкувателно дело е централизиран процес, до който имат достъп само определен кръг лица — затова и броят на висящите дела обикновено не надхвърля десетина годишно за всяка колегия.

Закон за съдебната власт

чл. 125

Искане за приемане на тълкувателно решение или тълкувателно постановление могат да правят председателят на Върховния касационен съд, председателят на Върховния административен съд, главният прокурор, министърът на правосъдието, омбудсманът и председателят на Висшия адвокатски съвет.

Етапи на образуване и постановяване

Сезиране

Едно от лицата по чл. 125 ЗСВ внася мотивирано искане до председателя на ВКС, в което формулира конкретните правни въпроси и противоречивата практика.

Образуване на тълкувателно дело

Председателят на ВКС издава разпореждане за образуване и определя колегията — ОСГК, ОСГТК или комбинирана. От този момент делото е висящо и постъпват писмени становища.

Доклад на съдия-докладчик

Определеният докладчик изготвя проект на тълкувателно решение и го разпраща за обсъждане. На етапа се събират и становища от Висшия адвокатски съвет, юридически факултети, БАН.

Закрито заседание

Общото събрание заседава при закрити врати. Гласуването е поименно, мнозинството се определя от общия брой на участвалите съдии.

Постановяване и публикуване

Решението се обявява на сайта на ВКС (vks.bg, секция „Тълкувателни дела“). Сила възниква от деня на постановяването; отделно публикуване в Държавен вестник не се изисква.

Колегии на ВКС за граждански дела: ОСГК, ОСГТК, ОСНГТК

Изборът на колегия не е формален — той сигнализира естеството на правния въпрос и обхвата на задължителното тълкуване. Грешка във формирането на колегията е основание за критика и потенциално оспорване в доктрината, макар и не за пряка отмяна.

КолегияСъставТипични въпроси
ОСГКГражданска колегия на ВКСЧисто гражданскоправни въпроси: вещно право, наследство, семейно право, обезщетения за непозволено увреждане, трудови спорове
ОСГТКГражданска и Търговска колегияПреси между гражданско и търговско право: изпълнително производство, обезпечения, давност, цесия, поръчителство
ОСНГТКНаказателна, Гражданска и Търговска колегияКросово-отраслови въпроси (рядко): напр. съотношение на наказателно производство с граждански иск

В практиката повечето тълкувателни решения по гражданскоправни въпроси се постановяват от ОСГК. ОСГТК поема почти целия дял на изпълнителното производство и обезпечителния процес, тъй като те ангажират правила както от ГПК, така и от ТЗ.

Попитай Правко и получи отговор с цитати от закони.

Актуални тълкувателни решения на ОСГК (2023–2026)

В следващия преглед са включени тълкувателните решения на ОСГК с декларирано съдържание към май 2026 г. За всяко е посочен правният въпрос, приетото становище и основните практически последици. Датите са проверени по първоизточниците на vks.bg.

Тълкувателно решение

ТР № 1/2023 ОСГК, реш. 05.03.2026 г.

Когато съдът присъжда обезщетение за претърпени неимуществени вреди по чл. 200 КТ, той не приспада от неговия размер обезщетението, получено от пострадалия по общественото осигуряване.

Решението е от голямо значение за практиката по трудови злополуки и професионални болести. То обръща дотогавашната тенденция в долустоящите съдилища да приспадат пенсията за инвалидност или паричните обезщетения от НОИ от размера на присъденото неимуществено обезщетение по чл. 200, ал. 3 КТ. От 5 март 2026 г. адвокатите на пострадали работници могат да настояват за пълния размер, без да отстъпват пред възражения за двойно обезщетяване.

Тълкувателно решение

ТР № 4/2024 ОСГК, реш. 24.02.2026 г.

Актът, с който районният съдия е разпоредил вписване в особената книга на съда на последицата по чл. 51, ал. 2 ЗН, не подлежи на отмяна по реда на чл. 303, ал. 1, т. 5 ГПК; формата на изявлението по чл. 49, ал. 1 ЗН не е условие за неговата действителност.

Решението засяга две тясно свързани процедурни линии в наследственото право: реда за оспорване на охранителни актове по чл. 51 ЗН и формата на изявлението за приемане или отказ от наследство по чл. 49, ал. 1 ЗН. Пътят към отмяна на вписването вече е затворен по реда на отмяна на влезли в сила решения — позицията се доближава до общата конструкция, че охранителните актове подлежат на оспорване само по изричен ред.

Тълкувателно решение

ТР № 3/2024 ОСГК, реш. 23.02.2026 г.

Началният момент на погасителната давност за вземането по чл. 225, ал. 1 и 2 КТ е денят на прекратяване на трудовото правоотношение.

Решението прекратява многогодишния спор дали давността по чл. 358 КТ за обезщетението при незаконно уволнение тече от прекратяването на трудовия договор или от влизане в сила на решението, с което уволнението е признато за незаконно. ВКС се произнася в полза на първата позиция — важно с оглед стратегиите за подаване на искове, които често се протакат с години през няколко съдебни инстанции.

Тълкувателно решение

ТР № 2/2024 ОСГК, реш. 06.11.2025 г.

Загубването на владението на имота за повече от 6 месеца от лицето, което се позовава на изтекла придобивна давност в полза на неговия наследодател, не е пречка да се прояви вещноправният ефект на придобивната давност.

Тълкувателно решение

ТР № 1/2024 ОСГК, реш. 27.11.2024 г.

Държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 ЗМВР, чийто статут се урежда със ЗДСл, имат право на осигуряване на храна или левовата ѝ равностойност.

Тълкувателно решение

ТР № 4/2023 ОСГК, реш. 16.06.2025 г.

Иск по чл. 75, ал. 2 ЗН за обявяване на нищожност на делба е допустим и при допусната, но неизвършена делба, когато е налице правен интерес от страната, която не е била надлежно конституирана.

Тълкувателно решение

ТР № 3/2023 ОСГК, реш. 27.06.2024 г.

В производствата по спорна съдебна администрация по СК разпоредбите на чл. 78 ГПК относно отговорността за разноски се прилагат съответно.

Постановено в края на 2024 г. е и ТР № 2/2023 ОСГК (реш. 12.12.2024 г.), чийто диспозитив е публикуван на сайта на ВКС и следва да се проверява от практикуващите ad hoc, когато процесуалната ситуация го изисква. От методологическа гледна точка винаги се препоръчва прякото прочитане на пълния текст на мотивите, тъй като изводите за приложното поле често се извличат именно от тях, а не от диспозитива.

Висящи тълкувателни дела пред ОСГК (към май 2026 г.)

Висящите тълкувателни дела са най-силният сигнал за предстоящи промени в практиката. Те не задължават съда още, но добрият адвокат следи насроченото състояние и предупреждава клиентите си за потенциални обрати при възлови въпроси. Към май 2026 г. на сайта на ВКС са отбелязани следните насрочени дела пред ОСГК.

Насрочени тълкувателни дела на ОСГК — май 2026 г.

Хронологичен преглед на висящите ТД с очаквани заседания през 2026 г.

ТД № 1/2025 ОСГК — заседание 23.04.2026 г.

ТД № 2/2025 ОСГК — заседание 14.05.2026 г.

ТД № 3/2025 ОСГК и ТД № 3/2026 ОСГК — съвместно заседание 28.05.2026 г.

ТД № 1/2026 ОСГК — заседание 01.10.2026 г., образувано по искане на председателя на КОНПИ.

От практически интерес за защитата на интересите на третите лица в производствата по противодействие на корупцията.

ТД № 2/2026 ОСГК — заседание 08.10.2026 г.

ТД № 4/2025 ОСГК — заседание 15.10.2026 г.

ТД № 5/2024 ОСГК — без насрочена дата; посочено като висящо по въпроси за придобивната давност и чл. 14, ал. 4 и 7а ЗСПЗЗ.

Особено внимание заслужават двете дела за 28 май 2026 г. — ТД № 3/2025 ОСГК и ТД № 3/2026 ОСГК — които са насрочени съвместно в един и същ ден. Подобно концентриране сигнализира свързаност на правните въпроси и възможен унифициран подход на ОСГК.

Ключови ТР на ОСГТК с гражданскоправно приложение

Гражданско-търговската колегия (ОСГТК) е компетентна по въпросите от пресечената територия на гражданско и търговско право. Особено активна е в материята на изпълнителното производство, обезпеченията и давността.

Тълкувателно решение

ТР № 2/2023 ОСГТК, реш. 04.07.2024 г.

При множество солидарни длъжници в изпълнителното производство, перемпция настъпва само при бездействие на взискателя спрямо съответния длъжник; присъединените взискатели не дължат изрично съгласие за продължаване на изпълнението.

Тълкувателно решение

ТР № 1/2021 ОСГК, реш. 23.01.2024 г.

Отказът от наследство, направен от ненавършило пълнолетие дете, представлява отказ от права по смисъла на чл. 130, ал. 4 СК и е недопустим без разрешение от районния съд.

Уместно е уточнението, че ТР № 1/2021 е постановено от ОСГК (Гражданска колегия), а не от ОСГТК — независимо че въпросът е процедурен. В адвокатската практика двете колегии понякога се смесват при цитиране, което е грешка, която следва да се избягва, особено в касационни жалби.

Тълкувателно решение

ТР № 2/2021 ОСГТК, реш. 22.11.2022 г.

Обхватът на съдебната проверка по чл. 463 ГПК относно законосъобразността на разпределението в изпълнителното производство включва както процесуалните, така и материалноправните възражения на взискателите.

Тълкувателно решение

ТР № 4/2019 ОСГТК, реш. 14.10.2022 г.

Изявлението или действието, в което се обективира признанието на вземане по чл. 116, б. „а“ ЗЗД, трябва да е насочено към кредитора или негов представител, за да прекъсне течението на давността.

Тълкувателно решение

ТР № 6/2020 ОСГТК, реш. 20.05.2022 г.

Не подлежат на отмяна по реда на чл. 303 и сл. ГПК влезлите в сила постановления по чл. 496, ал. 1 ГПК за възлагане на недвижими имоти.

Как да цитираме тълкувателно решение в искова молба и касационна жалба

Стандартът за цитиране на тълкувателни решения в писмени документи пред съда не е нормативно задължителен, но се е оформил като устойчива практика. Следването му улеснява насрещната страна и съда и подсилва авторитетността на правния анализ.

Стандартен протокол за цитиране на ТР

Минимални елементи на коректното позоваване в съдебно производство.

Пълен идентификатор: „Тълкувателно решение № X/YYYY г. на ОСГК (или ОСГТК) на ВКС, постановено на ДД.ММ.ГГГГ г.".

Конкретен въпрос и отговор: при позоваване цитирайте конкретно поставения въпрос и приетия диспозитив, не общо ТР.

Препратка към мотивите: при спорна интерпретация се позовавайте на конкретна мотивна аргументация с посочване на стр./т. от решението.

Действие във времето: уверете се, че ТР е постановено преди или след спорното правоотношение и адресирайте темпоралния ефект, ако насрещната страна повдигне възражение.

Проверка за противоречие: ако по същия въпрос има предходно ТР, изрично посочете дали то е изменено, преразгледано или допълнено.

Първоизточник: работете с пълния текст на vks.bg или с публикувано решение, не с резюмета от трети страни.

Типични грешки в практиката при позоваване на ТР

Шест чести грешки, водещи до отхвърляне на касационното основание

Грешките по-долу се срещат редовно в касационни жалби и често водят до отхвърляне на основанието по чл. 280, ал. 1, т. 1 ГПК. Изброяването не е изчерпателно, но обхваща най-разпространените случаи.

Капани при работа с тълкувателна практика

Списък за самопроверка преди подаване на касационна жалба.

0/6

Цитиране на ТР, което вече е изрично преразгледано или отменено с последващ акт по чл. 130, ал. 5 ЗСВ.*

Прилагане на ТР по неаналогичен фактически или правен състав — разширително тълкуване извън обхвата на конкретния въпрос.*

Объркване на тълкувателно решение с касационна практика по чл. 290 ГПК — последната е доказателствена, не нормативна.*

Цитиране на тълкувателно дело (висящо), вместо на тълкувателно решение — висящото дело няма нормативна сила.*

Игнориране на действието във времето — ТР по чл. 130, ал. 2 ЗСВ важи за висящите дела, а не само за бъдещите.*

Смесване на ОСГК и ОСГТК при цитиране — формална грешка, която подкопава авторитетността на жалбата.

* Задължителни документи

Практически инструменти за следене на новите ТР

Адвокатската практика в гражданскоправната материя налага системен мониторинг на тълкувателната практика. По-долу е представен реалистичен набор от източници и инструменти, използвани от практикуващи юристи в България.

Източници за следене на ВКС практиката

Препоръчителна комбинация от безплатни и абонаментни ресурси.

0/6

Официален портал vks.bg — секция „Тълкувателни дела" по колегии. Първоизточник за пълните текстове на исканията, разпорежданията и решенията във формат PDF.*

Архив на ОСГТК и ОСНГТК — отделни секции, които често остават настрана, а съдържат ключови за изпълнителното производство и обезпеченията решения.*

Преглед на висящите дела — индикатор за предстояща промяна в практиката. При важни казуси за клиентите се проверява дали въпросът не е под обсъждане в ОСГК.*

Pravko като AI асистент — задайте въпрос за конкретен законов текст и получете цитати към приложимите законови разпоредби с линкове към lex.bg. Удобен първи преглед преди работа с тълкувателната практика.

Анотирани правни бази (caselaw.bg, gpk.caselaw.bg и др.) — съдържат тематични индекси и тагване, но често зад абонамент.

Камари и съсловни организации — Камарата на ЧСИ, БНК, ВАС публикуват тематични прегледи на ТР с практическа насоченост.

* Задължителни документи

Заключителни бележки

Тълкувателната дейност на ВКС остава най-силният инструмент за уеднаквяване на практиката в гражданскоправната материя — и в същото време единственото средство, чрез което върховният касационен съд може да коригира трайно установени, но погрешни линии в долустоящите съдилища. Серията от ТР № 1/2023, ТР № 4/2024 и ТР № 3/2024 ОСГК през 2026 г. показва, че практиката навлиза в активен етап на пренастройване на ключови баланси: от обезщетенията за неимуществени вреди в трудовото право до процедурата по чл. 51 ЗН и началния момент на давността при незаконно уволнение.

За практикуващия адвокат единственият устойчив подход е системното следене на първоизточника (vks.bg), коректното цитиране и проверка на действието във времето. Висящите тълкувателни дела пред ОСГК до края на 2026 г. предполагат, че следващите дванадесет месеца ще донесат още няколко важни промени в практиката — особено по въпросите на придобивната давност, КОНПИ и съдебния контрол върху охранителни актове.

За допълнителен контекст по конкретно тълкувателно решение по разноските препоръчваме нашия анализ на ТР № 6/2012 ОСГТК относно разноските в съдебното производство, а за по-широк поглед върху висящите дела на ВКС — обзора ни на тълкувателните дела на ВКС за 2026 г. Полезен е и анализът на абсолютната давност по чл. 112 ЗЗД за процесуалната материя около давностните срокове.

Правко предоставя правна информация, но не замества консултация с адвокат. За важни правни въпроси се консултирайте с лицензиран юрист.

⚠️ Важно

Правко предоставя правна информация, но не замества консултация с адвокат. За важни правни въпроси се консултирайте с лицензиран юрист.

#тълкувателни решения#ВКС#ОСГК#ОСГТК#съдебна практика#граждански дела#ЗСВ#тълкувателна сила

Имаш допълнителни въпроси?

Попитай Правко директно и получи персонализиран отговор с цитати от закони.

Попитай Правко

Може също да ви интересува